《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》
和《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》正式頒發(fā)
為加快推進林業(yè)信息化，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的林業(yè)信息化體系，促進林業(yè)決策科學(xué)化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化和服務(wù)便捷化，提升林業(yè)信息化水平，根據(jù)中央有關(guān)推進信息化建設(shè)的重要文件和全國林業(yè)廳局長會議精神，結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展實際，在深入調(diào)查研究和充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局組織編制的《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》及《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》（以下分別簡稱《綱要》、《技術(shù)指南》）已正式頒發(fā)。國家林業(yè)局近日發(fā)出通知，要求各地各單位在林業(yè)信息化建設(shè)過程中，認真遵照執(zhí)行，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
《綱要》遵循國家信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，針對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)需求，提出了全國林業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、總體框架、建設(shè)內(nèi)容、行動計劃和保障措施，構(gòu)建了林業(yè)信息化建設(shè)總體藍圖?！毒V要》明確提出林業(yè)信息化建設(shè)要按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)總體部署，以全面實現(xiàn)林業(yè)信息化為目標(biāo)，以信息資源開發(fā)利用為中心，以林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為重點，以資源整合和信息共享為突破口，以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準、分步實施，盡快形成布局科學(xué)、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的全國林業(yè)信息化格局。通過5—10年的努力，建立覆蓋全國林業(yè)行業(yè)的林業(yè)信息化體系，建成國內(nèi)領(lǐng)先的林業(yè)信息化平臺，全面提高林業(yè)信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務(wù)，增強決策支持和應(yīng)急處理能力?！毒V要》指出林業(yè)信息化建設(shè)的總體框架是“四橫兩縱”。“四橫”為基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐和應(yīng)用系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“四橫”的標(biāo)準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)門戶、安全與綜合管理體系、標(biāo)準規(guī)范體系。行動計劃包括林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、營造林管理系統(tǒng)建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)、林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟運行系統(tǒng)、生態(tài)文化與教育培訓(xùn)系統(tǒng)、林業(yè)信息技術(shù)自主創(chuàng)新等8個行動計劃。
為實現(xiàn)林業(yè)信息化建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)準、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享和效益最大化，《技術(shù)指南》從技術(shù)層面詳細闡明全國林業(yè)信息化建設(shè)的總體框架、核心內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、運維服務(wù)、標(biāo)準規(guī)范體系等。在技術(shù)實現(xiàn)上，利用面向服務(wù)的體系架構(gòu)思想，實現(xiàn)林業(yè)信息系統(tǒng)的橫向和縱向集成；在技術(shù)選擇上，采用國際先進、成熟、符合主流發(fā)展方向的信息技術(shù)作為核心技術(shù)，包括地理空間信息技術(shù)、海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、可視化技術(shù)、信息交換技術(shù)、模型模擬技術(shù)、安全訪問控制技術(shù)等。逐步建立國家和省級林業(yè)部門統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)應(yīng)用、高效穩(wěn)定的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，建設(shè)和整合全國林業(yè)傳輸網(wǎng)絡(luò)。信息資源通過采集、交換、匯集與存儲等手段，在國家和地方各級結(jié)點建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，共同構(gòu)成全國林業(yè)數(shù)據(jù)庫整體。利用標(biāo)準接口、元數(shù)據(jù)和面向服務(wù)架構(gòu)等技術(shù)，為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、運行、協(xié)同提供統(tǒng)一支撐。按照中央有關(guān)標(biāo)準，結(jié)合林業(yè)實際，建立健全林業(yè)信息化標(biāo)準體系等，并提出了有效保障措施。
通知指出，《綱要》和《技術(shù)指南》是指導(dǎo)全國林業(yè)信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
通知要求各地各單位：一要充分認識《綱要》和《技術(shù)指南》的重要意義。遵循《綱要》及《技術(shù)指南》的各項要求，嚴格按照《綱要》及《技術(shù)指南》的規(guī)定來部署工作。二要盡快建立健全林業(yè)信息化建設(shè)管理機構(gòu)。著力解決當(dāng)前存在的信息化機構(gòu)不健全、人員配備不足、投入精力有限、業(yè)務(wù)知識缺乏等問題。三要切實加強林業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)一管理。要在國家林業(yè)局信息化管理辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照《綱要》要求，結(jié)合實際，切實做好本地本單位的信息化工作。四要努力加大林業(yè)信息化建設(shè)資金投入。各級林業(yè)部門要根據(jù)林業(yè)信息化建設(shè)的實際需要安排信息化建設(shè)專項資金。努力將林業(yè)信息化納入國家和地方信息化建設(shè)總體規(guī)劃，獲得國家和地方政府的政策和資金扶持，借助社會各界力量，引入信息化建設(shè)資金。五要扎實推進林業(yè)信息化人員培訓(xùn)工作。每年要安排一定比例的人員進行信息化培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)水平。加強行業(yè)內(nèi)部信息化工作定期交流和互動，加強與相關(guān)行業(yè)、國外相關(guān)部門的交流，培訓(xùn)一支素質(zhì)較高、能力較強的林業(yè)信息化建設(shè)隊伍，為林業(yè)信息化的健康發(fā)展提供保障。
