日前，人民銀行在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，由黨委委員、行長助理李東榮率調(diào)研組到北京市就金融支持服務業(yè)發(fā)展專題進行調(diào)研。李東榮在主持座談會時指出，“進一步做好金融工作，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展”是人民銀行深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的重要調(diào)研課題，近年來，為認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，人民銀行會同相關部門出臺了一系列推動服務業(yè)快速發(fā)展的政策措施。當前，在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，深入研究并落實金融支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保增長、擴內(nèi)需更是具有重要的意義。
李東榮一行認真聽取了北京市政府有關部門、金融監(jiān)管機構、商業(yè)銀行、部分服務業(yè)協(xié)會和服務型企業(yè)代表對金融支持服務業(yè)發(fā)展的意見建議。與會人員圍繞會議主題，踴躍發(fā)言，許多代表認為，北京市已經(jīng)率先在我國形成了以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、增強經(jīng)濟實力的重要力量，是經(jīng)濟結構優(yōu)化的主要動力，服務業(yè)的發(fā)展進一步提升了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。金融業(yè)作為服務業(yè)的主要組成部分，不僅自身保持了較快增長，初步形成與北京市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展格局；而且緊密結合服務業(yè)特點，不斷完善金融組織體系，拓展融資渠道，加大政策和資金支持力度，為推動北京市服務業(yè)以及其他行業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
與會代表還從各方面分析了當前我國服務業(yè)發(fā)展中存在的問題和原因。一是服務業(yè)自身發(fā)展水平存在地區(qū)不平衡，東部地區(qū)和發(fā)達城市具有明顯優(yōu)勢。二是服務業(yè)的融資過度依賴銀行貸款，直接融資比例偏低，資金需求難以得到滿足。三是金融支持主要集中在傳統(tǒng)服務業(yè)，對現(xiàn)代服務業(yè)的金融支持相對不足。四是金融基礎設施不完善，配套政策不健全。存在這些問題，既有服務業(yè)投融資體制改革、政府部門之間的政策配合協(xié)調(diào)以及服務業(yè)自身發(fā)展存在不足，難以適應商業(yè)金融機構風險控制的要求等方面的原因；也有金融機構對服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點認識不足，金融創(chuàng)新不夠等方面的原因。與會代表還提出了加大金融支持服務業(yè)發(fā)展的若干建議，如引導金融機構轉(zhuǎn)變觀念，找準金融支持服務業(yè)發(fā)展的切入點；建立多元化的融資結構體系，拓寬金融供給渠道，大力發(fā)展直接融資，促進保險服務多元化；加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，發(fā)展適應現(xiàn)代服務業(yè)特點的融資工具；加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等的協(xié)調(diào)配合；繼續(xù)推進金融體制改革，加強金融業(yè)基礎設施建設等。
李東榮在會議總結時談到：北京市服務業(yè)在市委、市政府的高度重視下取得了明顯發(fā)展，服務業(yè)在經(jīng)濟結構中已占有很重要的地位。人民銀行和各金融監(jiān)管部門認真貫徹中央關于加快服務業(yè)發(fā)展的決策，出臺了《關于金融支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，組織和推動金融機構在管理機制、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務流程等方面主動探索實踐，取得了積極成效。但總體上看，按照科學發(fā)展觀的要求，服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與新形勢下的社會需求相比還有一定差距。因此，隨著我國經(jīng)濟結構的進一步調(diào)整，應進一步認識加快服務業(yè)發(fā)展對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要意義，繼續(xù)加大工作力度，貫徹落實中央關于促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策，并積極發(fā)揮金融部門在提供籌集融通資金工具方面的職能作用，為服務業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時，服務業(yè)的發(fā)展需要各級政府、金融監(jiān)管部門、金融機構和企業(yè)等各方面的共同努力。銀企雙方要相互理解，相互支持，尊重市場活動規(guī)律。企業(yè)要注意了解金融活動的規(guī)律特點，積極創(chuàng)造條件滿足金融機構的風險控制要求；金融機構也要加大創(chuàng)新力度，主動宣傳金融知識，針對服務業(yè)的特點為企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品與服務。人民銀行將按照科學發(fā)展觀的要求，高度重視研究金融支持服務業(yè)發(fā)展的問題，與相關經(jīng)濟管理部門、金融監(jiān)管部門密切協(xié)調(diào)配合，不斷完善扶持政策，營造有利于服務業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動金融機構積極支持服務業(yè)發(fā)展，同時增強金融機構自身的發(fā)展。
