1月12-13日,中國銀監(jiān)會2009年工作會議在北京召開。會議全面總結(jié)了2008年銀監(jiān)會的工作,深入分析了當(dāng)前形勢,要求銀監(jiān)會系統(tǒng)全體干部職工要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,加強銀行業(yè)風(fēng)險管理,將2009年銀行業(yè)監(jiān)管工作做細做實。
會議指出,2008年在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銀監(jiān)會上下同心,認真落實中央各項決策部署,創(chuàng)造性地開展工作,引領(lǐng)銀行業(yè)加強服務(wù)和科學(xué)發(fā)展取得了顯著成績。在復(fù)雜多變的形勢下,成功維護了我國銀行體系穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。不僅向世人集中展示了我國銀行業(yè)改革成果和監(jiān)管進步,也極大地增強了我們應(yīng)對危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
會議認為,回顧過去一年,銀監(jiān)會的主要工作和特點有四個方面:一是貫徹落實中央決策部署,注重增強監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對性和有效性。在預(yù)測分析國際金融形勢和危機應(yīng)對中,銀監(jiān)會注重抓早、抓準、抓實。始終加強落實“區(qū)別對待、有保有壓”原則,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極參與抗災(zāi)救災(zāi),全力保障奧運金融服務(wù)。二是堅守風(fēng)險底線,著力提高銀行業(yè)抗風(fēng)險能力和有效監(jiān)管水平。2008年,銀監(jiān)會更加注重防范不良貸款反彈,加快單體機構(gòu)風(fēng)險處置,理財產(chǎn)品等創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險管控,加快推進案件防控工作和維穩(wěn)工作。三是認真總結(jié)銀行業(yè)改革開放經(jīng)驗,積極推進改革開放,為銀行業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。四是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,注重發(fā)揮黨組織政治核心作用,強化內(nèi)部管理的服務(wù)功能,加強思想建設(shè)。
會議認為,2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,要充分認識形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,清醒地看到工作面臨的挑戰(zhàn)。2009年銀行業(yè)監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保增長、防風(fēng)險、促穩(wěn)定,沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),著力于科學(xué)監(jiān)管改進服務(wù),著力于有保有壓調(diào)整結(jié)構(gòu),著力于風(fēng)險管理強化內(nèi)控,進一步增強監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對性和靈活性,有效促進銀行體系穩(wěn)定,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。落實總體要求需要注重三個結(jié)合:保增長和防風(fēng)險相結(jié)合;當(dāng)前與長遠相結(jié)合;治標(biāo)與治本相結(jié)合。
會議強調(diào),銀監(jiān)會2009年工作要做好統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進銀行業(yè)金融機構(gòu)在審慎前提下,加大信貸支持力度,促進經(jīng)濟增長。鼓勵實施貸款重組;拓寬項目貸款范圍;允許有條件的中小銀行業(yè)適當(dāng)突破存貸比;支持創(chuàng)新?lián)H谫Y方式和消費信貸保險保障機制。加強對大型企業(yè)并購活動的信貸支持;要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款增速,主要銀行業(yè)金融機構(gòu)要設(shè)立小企業(yè)信貸專營服務(wù)機構(gòu),支持小企業(yè)發(fā)展;加大對涉農(nóng)信貸的支持,全面深化農(nóng)村信用社改革,增強各類機構(gòu)的農(nóng)村金融服務(wù)能力,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展有利于促進消費的金融創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)消費和消費升級。
會議強調(diào),由于2009年國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜,銀行業(yè)金融機構(gòu)2009年要加強對不良資產(chǎn)的管理,嚴格控制不良貸款余額和比率。要重點督促準確分類必須到位、撥備和資本必須充足、風(fēng)險管理必須到位、核呆力度必須到位。要嚴格堅守風(fēng)險管理底線。要嚴格執(zhí)行大額風(fēng)險集中度中單一客戶10%和集團客戶15%的授信高限,引導(dǎo)企業(yè)集團通過發(fā)債或采取銀團貸款等方式融資;嚴禁項目貸款借新還舊;嚴禁敘做“打捆”貸款,嚴禁開展不良資產(chǎn)證券化和無收益房屋信托;理財產(chǎn)品要嚴格遵守“三要求一加強”,即做到風(fēng)險可控、成本可算、信息充分披露,加強售前、售中、售后全過程管理,堅決糾正把理財產(chǎn)品等同于存款客戶管理的錯誤做法;切實防范房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)風(fēng)險。
會議最后強調(diào),做好今年銀行業(yè)監(jiān)管工作,任務(wù)異常繁重艱巨。銀監(jiān)會一定要按照中央要求,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步加強和改進黨的建設(shè),強化內(nèi)部管理和服務(wù),為全面完成各項監(jiān)管任務(wù)提供有力保障。
銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在會議上發(fā)表了重要講話,銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議,銀監(jiān)會全體黨委成員、國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席出席會議。各銀監(jiān)局負責(zé)人和銀監(jiān)會機關(guān)處級以上干部參加會議。