高強對做好2009年衛(wèi)生工作提出三點要求
在1月9日召開的2009年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部黨組書記高強指出，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、進一步改善民生，是今年黨和政府工作的首要任務(wù)。全國衛(wèi)生系統(tǒng)和各級衛(wèi)生行政部門要充分認識做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要意義和現(xiàn)實意義，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實抓好重點項目建設(shè)，為改善民生和實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長的目標服務(wù)。
一是統(tǒng)一認識，堅定信心。要堅定不移地把全國衛(wèi)生系統(tǒng)的思想認識統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央的各項決策和部署上來，做到認識一致，方向一致，步調(diào)一致。各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導要正確把握衛(wèi)生改革發(fā)展的目標和方向，在重大問題上堅決與中央的指示精神和要求保持高度一致。
二是積極爭取各方面理解和支持。做好衛(wèi)生工作必須爭取黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持，必須組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的拼搏努力，必須動員社會民眾的積極參與。各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導同志要把當前制約衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制問題梳理清楚，將改革的政策措施、步驟方法向黨委、政府和有關(guān)部門匯報清楚，將改革的目標、任務(wù)和預(yù)期效果向社會民眾解釋清楚，以取得廣泛共識和積極支持。對涉及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作和重大投資建設(shè)項目，要與有關(guān)部門全力推進，務(wù)求成效。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要正確把握形勢，明確任務(wù)，振奮精神，團結(jié)奮斗，把智慧和力量投入到深化改革、改善服務(wù)上來。各級衛(wèi)生部門要認真聽取人民群眾的呼聲，虛心接受專家學者和醫(yī)療衛(wèi)生人員的建議，主動接受新聞媒體的監(jiān)督，形成推動衛(wèi)生改革發(fā)展的強大合力。
三是在應(yīng)對復(fù)雜局面中加強領(lǐng)導能力建設(shè)。今年的衛(wèi)生工作任務(wù)異常繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，采取更有力、更有效的措施抓好落實。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，用以指導我們的思想和行動，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在破解發(fā)展難題中提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展的能力，會同有關(guān)部門抓好近期的五項重點工作，增強社會民眾對醫(yī)改的信心；堅定不移地抓好衛(wèi)生重點項目建設(shè)，在完善衛(wèi)生服務(wù)體系中提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展的能力，早規(guī)劃、早建設(shè)、早見效；要堅定不移地維護人民群眾利益，在服務(wù)人民中提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展的能力，正確處理醫(yī)患矛盾，解決群眾合理訴求，堅決糾正損害人民利益的行為；堅定不移地維護社會穩(wěn)定，在應(yīng)對重大突發(fā)事件中提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展的能力，做到居安思危、預(yù)測預(yù)警，及時決策、有效應(yīng)對，掌握主動、妥善處理。堅定不移地加強思想政治建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風教育，在構(gòu)建醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超、作風頑強、服務(wù)精良的衛(wèi)生隊伍中提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展的能力，組織和動員廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者求真務(wù)實，真抓實干，保證各項工作落實到位。各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導同志都要胸懷全局，立足本職、深入實際、調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高工作效率，做到有布置、有檢查、辦實事、求實效。要加大反腐倡廉工作力度，做到廉潔自律，自警自勵，做道德高尚的模范，做廉潔奉公的表率。
高強：堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
在1月9日召開的2009年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部黨組書記高強指出，要落實公益性，調(diào)動積極性，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
高強說，這次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求，是“真正做到讓老百姓得到實惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握”，這是檢驗深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效的重要標志。讓人民群眾得到實惠就必須落實基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞就必須調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓監(jiān)管人員易于掌握就必須把有關(guān)政策、措施、步驟、方法制訂得清清楚楚、明明白白。
一是要落實基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。在深化改革和推進發(fā)展的過程中，我們必須以更大的決心、更積極的姿態(tài)和更強有力的措施，落實基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。第一，必須發(fā)揮各級政府在公共服務(wù)和社會管理方面的主導作用。第二，努力建設(shè)好 “國家隊”公立醫(yī)療機構(gòu)，建設(shè)好、發(fā)展好公立醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。第三，較大幅度地增加衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，遏制住醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)收傾向。第四，改革以藥補醫(yī)機制。在近兩、三年內(nèi)，可以先從城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)做起，實行藥品零加成銷售，政府對這些機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費給予保障。同時，也要選擇部分城市，開展改革公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制的試點，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實減輕群眾用藥負擔。第五，加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。第六，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。
二是要調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。調(diào)動醫(yī)藥衛(wèi)生人員的積極性，必須認真研究探索更加科學、更加規(guī)范、更加有效的政策措施，把廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性引導到為人民健康服務(wù)上來。第一，調(diào)動衛(wèi)生管理人員積極性。要落實管理工作責任制，解決責任不清、職能不明、激勵不足、約束不力等問題，建立責權(quán)利相一致的管理機制，做到職責明確，獎懲分明，激勵有據(jù)，約束有力。要建立管理工作績效評價制度，將社會效益作為根本標準。第二，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。努力恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴;合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)價格;改革醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的收入分配制度;改善衛(wèi)生人員工作環(huán)境和條件;實行科學的職稱評聘制度。
三是在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長上發(fā)揮積極作用。為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院及時作出了擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策。在衛(wèi)生領(lǐng)域，國家要擴大投資，加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；要加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加大政府投入，完善醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，改善居民消費預(yù)期。對此，各級衛(wèi)生部門要深刻認識面臨的機遇，清醒分析可能遇到的困難，全力做好各方面工作。第一，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。第二，積極引導社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。第三，努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
高強：衛(wèi)生部門應(yīng)把八條經(jīng)驗作為衛(wèi)生工作的重要指導原則
在1月9日召開的2009年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部黨組書記高強指出，豐富的歷史經(jīng)驗為做好衛(wèi)生工作提供了寶貴的實踐基礎(chǔ)，衛(wèi)生部門必須牢牢記取八條重要的經(jīng)驗，并作為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要指導原則。
他說，經(jīng)過30年艱苦探索，我們在衛(wèi)生發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗，概括起來主要有：一是必須加強黨和政府對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生事業(yè)作為改善民生的一項重要工作，把基本醫(yī)療衛(wèi)生作為公共財政投入的重點；二是必須堅持從中國國情出發(fā)，吸收國外有益經(jīng)驗，積極探索中國特色的社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路；三是必須堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，將維護人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的根本出發(fā)點和落腳點；四是必須重點加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、基本醫(yī)療和中醫(yī)藥事業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；五是必須堅持以政府為主導，鼓勵和引導社會力量共同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；六是必須堅持體制機制創(chuàng)新，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標提供制度和政策保障；七是必須正確處理人民群眾與醫(yī)療衛(wèi)生人員之間的利益關(guān)系，堅持公平與效率的統(tǒng)一；八是必須堅持以我為主，積極參與國際衛(wèi)生事務(wù)，為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
