作為國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系省份之一,吉林省積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)工作，到2007年實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。2008年，共有1215.89萬農(nóng)民參合，占全省農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的82.67％，較上年提高了0.63個(gè)百分點(diǎn)。全省共籌集新農(nóng)合基金9.7億元，65個(gè)縣（市、區(qū)）基金支出6.38億元，占年度籌資總額的65.58%。其中，住院補(bǔ)償50.7萬人次，支付補(bǔ)償金額5.58億元；大病二次補(bǔ)助補(bǔ)償4791人次，補(bǔ)償總額為940萬元；總補(bǔ)償比為37.63%。
“小病不出鄉(xiāng)村，大病不出縣城”，參合農(nóng)民在縣(市)內(nèi)，“在哪住院、在哪報(bào)銷”，“當(dāng)天出院、當(dāng)天報(bào)銷”。為方便參合農(nóng)民患者報(bào)銷，及時(shí)拿到補(bǔ)償金，吉林省本著“把方便讓給農(nóng)民、把麻煩留給自己”的工作理念，在省醫(yī)院進(jìn)行了即時(shí)結(jié)算報(bào)銷試點(diǎn)，取得了較好效果。2008年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷管理辦法（試行）》和《實(shí)施方案》，統(tǒng)一規(guī)范了報(bào)銷審核、結(jié)算程序及相關(guān)票據(jù)，在省、市（州）新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)即時(shí)結(jié)算工作，極大地方便了參合農(nóng)民。
2008年，吉林省將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每年80元。其中，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助40元，地方財(cái)政補(bǔ)助30元，農(nóng)民繳費(fèi)仍為10元。吉林省根據(jù)幾年來新農(nóng)合運(yùn)行情況和財(cái)政補(bǔ)助情況，進(jìn)一步調(diào)整、完善了全省新農(nóng)合補(bǔ)償方案，統(tǒng)一規(guī)范新農(nóng)合補(bǔ)償模式，統(tǒng)一規(guī)范住院統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。全省住院統(tǒng)籌補(bǔ)償分為兩段，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行不同的低比例補(bǔ)償起付段，封頂線為每人每年3萬元。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行大病二次補(bǔ)助。總的原則是，經(jīng)過二次補(bǔ)償調(diào)節(jié)，年度內(nèi)住院統(tǒng)籌基金支付率不得低于85%。
為支撐新農(nóng)合制度，吉林省進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力；建立了穩(wěn)定的投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備條件，穩(wěn)定了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。同時(shí)，吉林省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加大城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，確保廣大農(nóng)民以較低的費(fèi)用，享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（記者 劉巍）
