交通運輸部副部長馮正霖在2009年全國春運電視電話會議上的講話
（2009年1月8日）
同志們：
2009年的春運工作即將全面展開。
據(jù)預(yù)測，今年春運全國道路、水路客運量將分別達(dá)20.7億人次和3100萬人次，比去年同期分別增長3%和8%，加之當(dāng)前全球金融危機對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的不利影響和交通運輸業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，今年春運面臨的形勢和任務(wù)是復(fù)雜而艱巨的。各級交通運輸部門要切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展各項工作，充分發(fā)揮道路客運的“兜底”保障作用和城市客運的銜接集散作用，全力保障春運工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，使人民群眾平安出行，放心出行。2008年12月26日我部已對今年春運工作發(fā)出通知，提出了明確要求，各地交通運輸部門正在認(rèn)真組織落實。下面再強調(diào)四點意見：
一、加強運輸組織協(xié)調(diào)
盡管有部分農(nóng)民工已提前返鄉(xiāng)，但今年春運仍可能出現(xiàn)民工流、學(xué)生流、探親流疊加的情況。各地要在做好客流調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂周密的春運組織方案，保障運力總體充足；春運開始后，各客運站要根據(jù)客流變化，及時調(diào)整班次密度，適時增開加班車船，及時疏運旅客，防止出現(xiàn)旅客積壓；各省級交通運輸主管部門要強化區(qū)域運力調(diào)配，視情組織運力異地支援，應(yīng)對區(qū)域性、突發(fā)性客流變化，防止局部地區(qū)出現(xiàn)運力緊張；各運輸企業(yè)要提前到大專院校、廠礦企業(yè)等學(xué)生、民工比較集中的地區(qū)，與有關(guān)單位簽訂運輸合同，積極組織開行客運包車，為團(tuán)體旅客提供“門到門”運輸服務(wù)；各地城市公共客運管理部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，督促公交、地鐵、輕軌客運企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行運行計劃，嚴(yán)格按規(guī)定的班次、線路、站點運營，視情增加班次密度、延長運行時間，并重點做好中心客運站場、大型居住小區(qū)、主要商務(wù)區(qū)、商業(yè)區(qū)等乘客集中場所的公交客運服務(wù)工作，保障乘客便利出行；各城市出租汽車管理部門要督促出租汽車客運企業(yè)保障出租車正常運營，保證出租車運力充足，滿足城鎮(zhèn)居民出行需要。
二、強化運輸安全管理
安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，各級交通運輸主管部門要認(rèn)真貫徹落實國家和部有關(guān)安全管理規(guī)定，認(rèn)真抓好安全工作，確保各項安全措施落到實處：一是要加強源頭管理。各汽車客運站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，即“危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站、無關(guān)車輛不進(jìn)站”和“超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站”。嚴(yán)格落實車輛發(fā)車前安全例檢制度，嚴(yán)格按車船載客定額售票檢票，嚴(yán)防安全檢查不合格車輛和超載車船出站發(fā)班。各客運站要指定專人，設(shè)置專崗，特別是充分發(fā)揮奧運期間新配或增配的行包安檢儀的作用，加強危險品查堵；二是要保證車船技術(shù)狀況良好。各地交通運輸主管部門要加強對客運車船的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，防止技術(shù)狀況不合格的車船參加春運；三是要加強對駕駛員等從業(yè)人員的教育和管理。要組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項安全制度、操作規(guī)程，努力提高其安全意識和安全技能。要按規(guī)定為長途客運車輛增配駕駛?cè)藛T，認(rèn)真落實運行途中休息制度,杜絕疲勞駕駛；四是加強運營過程動態(tài)監(jiān)控。要充分利用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備，對駕駛?cè)藛T駕駛過程進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，確保駕駛?cè)藛T自覺遵章守紀(jì)、安全駕駛；五是加強水運安全管理。海事部門要嚴(yán)格執(zhí)法，確保水上通航秩序良好。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患。救助部門要加強值班，組織好救助力量，及時救助遇險船只和人員；六是要加強監(jiān)督檢查。各級交通運輸部門要組織專門力量，深入車站、碼頭等運輸現(xiàn)場，排查各類安全隱患，及時糾正整改，真正做到防患于未然。
三、提升運輸服務(wù)水平
要堅持以人為本，采取有效措施，為廣大旅客提供便利、舒適、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。一是各級交通運輸主管部門要增加執(zhí)法監(jiān)督力量，設(shè)立和公布社會投訴電話，依法嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營等各種侵害旅客利益、擾亂市場秩序的行為；二是要采取多種形式售票、增設(shè)售票窗口、延長售票時間等措施，最大限度方便旅客購票，減少旅客排隊等候時間；三是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，采取多種便民措施，為旅客解決旅途中遇到的困難和問題，特別是要為老、弱、病、殘、孕旅客提供周到服務(wù)；四是要按規(guī)定配齊和使用各項服務(wù)設(shè)備，美化車站、碼頭、車船環(huán)境，保證整潔衛(wèi)生；要認(rèn)真對待處理旅客咨詢與投訴，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，努力營造“和諧有序、文明祥和”的春運氛圍。
四、積極有效應(yīng)對各種突發(fā)事件
各級交通運輸主管部門要認(rèn)真汲取去年春運抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害的工作經(jīng)驗，認(rèn)真做好各種突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。部里今年已經(jīng)對公路水路交通應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改完善，各級交通運輸主管部門要結(jié)合本地情況，認(rèn)真進(jìn)行落實，絕不能把應(yīng)急預(yù)案“寫在紙上、掛在嘴上”，而是要真正做到“抓落實、見成效”。在春運開始前，各地要針對可能出現(xiàn)的惡劣天氣，儲備必要的物資、設(shè)施、設(shè)備，組織好應(yīng)急隊伍，積極做好防雪、防凍、防霧的一切準(zhǔn)備工作。運管部門要認(rèn)真檢查落實應(yīng)急運力，隨時準(zhǔn)備組織搶運。春運期間，一旦發(fā)生雨雪大霧等惡劣天氣，要在第一時間向社會公布路況信息，并組織人員設(shè)備，播撒防滑材料，清除積雪，要建立和完善路警協(xié)調(diào)工作機制，公路管理機構(gòu)要主動加強與公安交通管理機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，疏導(dǎo)交通，除極端情況外，一般不宜簡單采取封閉交通的辦法，最大限度地降低和減少不利天氣等因素造成的交通擁堵影響，保障公路安全暢通。在發(fā)生大范圍運力緊張、大量旅客滯留時，各級運管部門要按照規(guī)定迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急運力緊急疏運旅客，對涉及省際間、區(qū)域間調(diào)集應(yīng)急運力的，要及時向部報告，由部組織落實。當(dāng)前交通運輸行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級交通運輸主管部門要切實保持高度的責(zé)任心和使命感，妥善及時化解各類矛盾，將各種不穩(wěn)定因素消除于萌芽狀態(tài)，防止和避免影響春運工作的順利進(jìn)行。
最后，春節(jié)將至，我代表交通運輸部，向辛勤工作在春運一線的廣大交通運輸系統(tǒng)干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問，并希望大家盡最大努力，以飽滿的熱情、出色的工作，圓滿完成春運任務(wù)，給人民群眾的安全便捷出行提供盡可能滿意的服務(wù)。
謝謝！
