黑龍江省政府常務(wù)會議原則通過2009年財政預(yù)算和支出安排、“十大民生工程”；鐵路、電力建設(shè)規(guī)劃；通過《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法》
12月31日，黑龍江省省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第十九次常務(wù)會議，聽取關(guān)于全省和省本級2008年預(yù)算執(zhí)行情況及2009年預(yù)算安排意見等項匯報，討論并原則通過了若干文件。
2008年全省財政收入快速增長，增幅創(chuàng)三十年來最好水平；財政支出重點突出，保障有力，有效推動了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；2009年全省預(yù)算收入要繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭，預(yù)算支出要繼續(xù)向保增長保民生傾斜。
會議指出，去年全省各級政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的推動全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展戰(zhàn)略部署，克服了金融危機(jī)和各項政策減收因素的影響，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。全省財政收入快速增長，增幅創(chuàng)三十年來最好水平，財政支出突出推動科學(xué)發(fā)展、加大民生投入，國家和省委、省政府確定的重點項目建設(shè)得到很好保障。為確保2009年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長和稅收政策變化情況，2009年全省一般預(yù)算收入按可比口徑比上年增長12%，一般預(yù)算支出增長13.8%，優(yōu)先考慮和重點保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和改善民生方面的公共服務(wù)支出。會議強(qiáng)調(diào)，2009年受國際金融危機(jī)的沖擊和國家出臺減稅讓利政策的影響，我省財政收入的增長面臨著嚴(yán)峻考驗，收支矛盾突出，預(yù)算平衡難度大。各地各部門要堅決貫徹中央提出的擴(kuò)內(nèi)需、保增長的要求，全面落實積極的財政政策,緊緊圍繞省委提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，集中財力辦大事，重點用于承接國家投資的配套和省委、省政府確定的各項重點項目支出，大力支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮財政資金“點調(diào)控”作用，扶持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，保品牌、拓市場，幫助企業(yè)渡過暫時難關(guān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；不斷完善公共財政體系，將財政逐步轉(zhuǎn)向公共財政、民生財政，提高民生支出的保障水平，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活難題；牢固樹立大局意識和過緊日子的思想，精打細(xì)算，既要保穩(wěn)定，又要促發(fā)展。
《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》，提出了進(jìn)一步優(yōu)化投融資、住房消費和市場環(huán)境，增加商品住房有效供應(yīng)，加大保障性住房建設(shè)力度等一系列具體措施，是推動我省房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民住房需求的重大利好政策。
會議認(rèn)為，房地產(chǎn)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不僅有利于直接擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，還有利于直接拉動多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我省房地產(chǎn)業(yè)為改善人民群眾住房條件做出了積極的貢獻(xiàn)，但房地產(chǎn)總體發(fā)展不快，住房結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和價位還不適應(yīng)消費者需求；從長遠(yuǎn)來看，雖然受到金融危機(jī)的一些沖擊和影響，但人民群眾改善住房條件的迫切愿望決定了房地產(chǎn)業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間和潛力，加上國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資拉動，有利于我省房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》對于規(guī)范我省房地產(chǎn)市場，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，改善人民群眾的住房條件定將起到積極的推動作用?！兑庖姟访鞔_：幫助金融企業(yè)加大對開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品住房的企業(yè)加大信貸力度。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等渠道籌集開發(fā)資金。放寬住房公積金貸款條件，住房公積金貸款最高額度由30萬元提高到50萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為35年。調(diào)整商品房總量和結(jié)構(gòu)， 90平方米以下中低價位、中小套型普通商品住宅建設(shè)規(guī)模占開發(fā)總量70%的規(guī)定實施省域平衡。會議要求，各級政府一定要把放寬搞活房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落實好，全面改善房地產(chǎn)投資、消費和服務(wù)環(huán)境，保證廣大人民群眾住上房、住好房，確保今年用于住宅與房地產(chǎn)投資增長15%以上，投資額460億元以上，使之切實成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長點。
保民生是全省2009工作的重點之一，要繼續(xù)推進(jìn)“十大民生工程”。明年財政不管多增少增，用于民生的投入必須多增。各地各部門要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧、帶著精神抓民生，切實把群眾反映最突出、最急需解決的問題辦實辦好辦出成效。
會議認(rèn)為，實施民生工程是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是應(yīng)對危機(jī)保增長最重要、最基本的目標(biāo)。抓住了民生，就抓住了施政執(zhí)政的方向，抓住了執(zhí)政為民的關(guān)鍵。我省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，民生項目建設(shè)相對滯后，民生問題相對較為突出。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，人民群眾的生活或多或少受到影響，處理不及時、不妥當(dāng)，就會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生。民生投入只能增加，不能減少。2009年確定的十大民生工程，是從我省實際情況出發(fā)，也是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實利益的事情，包括教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、“三棚一草”改造、“三供兩治一綠”、扶貧開發(fā)、農(nóng)村新型能源、平安龍江建設(shè)。各地區(qū)各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識民生工程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，提升工作執(zhí)行力和落實力，切實為人民群眾辦大事、辦實事、辦好事，最大限度地減少金融危機(jī)給群眾生活帶來的不利影響，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
會議研究了我省明年的鐵路、電力項目建設(shè)規(guī)劃，研究了申報中央投資項目準(zhǔn)備和我省擬對口支援劍閣縣第二批災(zāi)后重建項目等工作，原則通過了成品油價格和稅費改革中央轉(zhuǎn)移支付資金安排意見、《黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法（草案）》等。
黑龍江省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
