12月30日下午，根據(jù)河南省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，河南省委常委會召開專題民主生活會，在回顧總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施。省委書記徐光春主持會議并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對省委工作存在的問題進行了分析檢查。全國政協(xié)常委、國家人口和計劃生育委員會原主任、黨組書記、中央學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組組長張維慶參加會議并作重要講話。
河南省政協(xié)主席王全書、省人大常委會副主任李柏拴列席會議。
在精心準(zhǔn)備和親自撰寫分析檢查報告的基礎(chǔ)上，郭庚茂、陳全國、李克、葉冬松、葉青純、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀(jì)雄先后發(fā)言，分別圍繞對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決工作中的突出矛盾和問題暢談了自己的體會和感受，認(rèn)真查找思想和工作中的不足，并提出改進措施。省委常委孔玉芳、李新民因事請假，提交了書面發(fā)言。
在省委常委發(fā)言后，徐光春對每位常委的分析檢查報告逐一進行了點評。
會議指出，中央確定在全黨范圍內(nèi)分期分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，非常及時、非常必要。河南省委確定河南省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題是“推動科學(xué)發(fā)展，加快中原崛起”，意在通過科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實踐，提高認(rèn)識，明確方向，查擺問題，努力整改，推動發(fā)展，加快崛起，既貫徹了中央精神，又聯(lián)系了河南實際，既體現(xiàn)了活動的統(tǒng)一性要求，又反映了地方的特殊性需要?；顒娱_展近三個月來，大家熱情很高，效果很好，有效深化了對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)、基本內(nèi)涵和重大意義的認(rèn)識，增強了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，找到了影響河南經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的突出問題和根本原因，明確了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動河南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快中原崛起的努力方向，特別是為我們積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊提供了有力的思想武器、強大的精神動力、科學(xué)的應(yīng)對方法和堅強的抵御能力。
會議指出，改革開放30年來特別是十六大以來，我們堅定不移地以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定，創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策和決策部署，不斷開創(chuàng)河南經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，使河南實現(xiàn)了四個歷史性的轉(zhuǎn)變：由一個溫飽不足的省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖谝患Z食生產(chǎn)大省，由一個經(jīng)濟欠發(fā)達的省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖匾慕?jīng)濟大省，由一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的工業(yè)大省，由一個文化資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏绊懙奈幕笫?。這“四個轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)，是我們堅持解放思想的結(jié)果，堅持改革開放的結(jié)果，堅持科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，堅持維護穩(wěn)定的結(jié)果。這“四個堅持”中，解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動力，維護穩(wěn)定是保障，科學(xué)發(fā)展是根本，其中堅持科學(xué)發(fā)展是我們?nèi)〉脷v史性巨大成就的重要原因，也說明了省委是能夠用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的，是能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的。同時，我們也必須看到，河南經(jīng)濟社會發(fā)展盡管取得很大成績，但是仍有不少問題，如經(jīng)濟發(fā)展中不夠好、不夠快、不全面、不協(xié)調(diào)的問題，突出表現(xiàn)在財政收入水平低、產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式落后、環(huán)境壓力增大、城鄉(xiāng)差別拉大等方面；民生改善中難度大、力度小、不平衡、不上心的問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收困難、城鎮(zhèn)居民總體收入水平不高、侵害群眾利益的事情時有發(fā)生等方面；社會穩(wěn)定中矛盾多、困難大、辦法少、效果差的問題，突出表現(xiàn)在群眾利益訴求多元交織、社會矛盾錯綜復(fù)雜、調(diào)解處理軟弱無力、工作方法簡單陳舊等方面；領(lǐng)導(dǎo)工作中急于發(fā)展、忙于招商、疲于應(yīng)對、苦于排難等問題，突出表現(xiàn)在眼睛盯著指標(biāo)、心里想著位次、手中拽著項目、腳底跑出血泡。
會議強調(diào)，經(jīng)濟社會發(fā)展中這些問題的存在，反映了我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在著不夠自覺、不夠堅定、不夠有力、不夠得法的問題。這“四個不”的問題，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因；有思想認(rèn)識上的原因，也有工作方法上的原因；有政策法規(guī)上的原因，也有體制機制上的原因；有領(lǐng)導(dǎo)能力上的原因，也有思想作風(fēng)上的原因。歸根結(jié)底是我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式上有問題。分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、產(chǎn)生的原因，并提出改進的方向和措施，既要綜合分析，辨證思考，統(tǒng)籌施策，對癥下藥，更要突出重點，抓住根本，集中力量，破解難題。我們不僅要從如何科學(xué)發(fā)展上去改進，還要從如何更好地執(zhí)政上去改進，這樣才能抓住要害、抓住關(guān)鍵、抓住根本，才能有更高的自覺、更強的決心、更有力的舉措貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
會議強調(diào)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，河南進一步轉(zhuǎn)變思想、改進工作、推動科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實、加快中原崛起，必須遵循的路徑是：高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，解放思想、改革開放，加強學(xué)習(xí)、深化實踐，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，破解影響科學(xué)發(fā)展的難題，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制，轉(zhuǎn)變危害科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)，創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，掌握推進科學(xué)發(fā)展的方法，制定督導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的制度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快中原崛起的步伐。這是我們努力的方向和要做的工作。
會議強調(diào)，省委常委會在下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中，要將分析檢查報告公之于眾，廣泛聽取意見，修改提高，以更加符合實際，更加符合廣大干部群眾的愿望，更加有利于我們改進工作、推動發(fā)展；要加快形成有效克服“十重十輕”的辦法措施，加快形成破解“十大難題”的決策部署，加快形成推動河南省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“十大機制”，進一步完善并確定充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合人民群眾意愿的“十大實事”，在這個基礎(chǔ)上形成省委常委會的整改方案；要把在分析檢查中查擺出來的問題，作為每位常委當(dāng)前和今后一個時期加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和改進工作的重點，切實在思想上重視、在作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、在工作中改進，做到從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起，從經(jīng)濟社會發(fā)展中最緊迫解決的事情做起，從人民群眾意見最大、最急需解決的事情做起，從積極應(yīng)對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展的事情做起，使我們的精神狀態(tài)有新面貌、思想作風(fēng)有新境界、經(jīng)濟社會發(fā)展有新氣象，讓廣大人民群眾真切感受到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀給省委領(lǐng)導(dǎo)班子和河南省工作帶來的新變化。
隨后，張維慶作重要講話。他說，聽了大家的發(fā)言，深受教育和啟發(fā)，總的感覺是這次民主生活會是在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段取得扎實效果的基礎(chǔ)上召開的，會前準(zhǔn)備比較充分、查找問題比較準(zhǔn)確、分析檢查比較深入，達到了形成共識、明確方向的目的。
張維慶指出，河南省委對這次學(xué)習(xí)實踐活動高度重視、行動迅速、部署周密、結(jié)合實際、工作扎實、成效明顯。具體來講，主要有以下四個特點：一是高度重視，準(zhǔn)備工作充分。省委對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，將其作為一項重大政治任務(wù)早思考、早謀劃、早準(zhǔn)備。今年7月，省委就決定圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在河南省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。在學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照中央精神，結(jié)合自身實際，制訂了全面細致的活動方案，健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，進行了廣泛深入的動員部署，為學(xué)習(xí)實踐活動的開展奠定了扎實的思想、組織和工作基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)深入，內(nèi)容載體豐富。省委把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性工作來抓，通過扎實深入地學(xué)習(xí)，力求打牢思想理論基礎(chǔ)。特別是省委書記徐光春同志的講話和署名文章，對科學(xué)發(fā)展觀作了深入、精辟的論述和輔導(dǎo)，起到很好的帶頭作用。通過全員參與學(xué)、集中時間學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、帶著問題學(xué)、相互交流學(xué)、深入討論學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，在學(xué)懂弄通上下功夫，使廣大黨員、干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀和開展學(xué)習(xí)實踐活動重要意義的認(rèn)識，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認(rèn)識，增強了對科學(xué)發(fā)展重要性、緊迫性的理解。在活動的每個階段，都明確了具體的活動載體，有力地推動了整個學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。三是調(diào)研扎實，形成大調(diào)研格局。省委從一開始就圍繞解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的目標(biāo)要求，努力查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，認(rèn)真分析深層次原因。提出重點破解“十大難題”，并將任務(wù)分解到每個常委。提出著力創(chuàng)新“十大機制”，明確牽頭和配合單位，要求各責(zé)任單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成政策措施和工作意見。各部門各單位都確定若干題目深入調(diào)研，形成了大調(diào)研的格局，取得了一批質(zhì)量較高、針對性較強的調(diào)研成果，為第二、第三階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了較好的基礎(chǔ)。四是重點突出，注重實踐特色。河南省委把黨的十七屆三中全會精神作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，召開會議及早研究部署農(nóng)村改革發(fā)展工作，明確了推進河南省農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點措施。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結(jié)合河南實際，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
張維慶強調(diào)，分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段，是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。針對如何搞好分析檢查階段的工作，張維慶提出了四點希望。第一，把理論武裝貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終。理論武裝是堅定信仰、增強信心、轉(zhuǎn)變觀念的根本途徑。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在安塞調(diào)研時和在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會以及中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，不斷提高理論素養(yǎng)，統(tǒng)一思想、達成共識。既要解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的認(rèn)識問題，也要加強對一般干部和普通黨員的學(xué)習(xí)教育工作。第二，努力形成一個高質(zhì)量的分析檢查報告，在找準(zhǔn)問題、分析原因、提出對策上下功夫。要充分吸收和運用前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和今天民主生活會的成果，充分反映領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識；要緊密結(jié)合河南實際，找準(zhǔn)影響和制約河南發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因，提出針對性、操作性較強的政策措施，明確今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；要充分反映河南按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。第三，切實搞好群眾評議，傾聽民聲、廣納民意、集中民智。要嚴(yán)格按照中央要求，在測評范圍、測評內(nèi)容、測評方法、公開結(jié)果和成果應(yīng)用等方面，提前準(zhǔn)備、精心設(shè)計、扎實開展，把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧。第四，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，進一步突出實踐特色。要正確處理好危機與機遇并存的關(guān)系，著力研究如何搶抓機遇、規(guī)避風(fēng)險、化危為機、促進發(fā)展的問題，特別注意保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保中央方針政策的貫徹落實。
最后，徐光春就認(rèn)真貫徹落實張維慶重要講話精神，明確學(xué)習(xí)實踐活動下一階段的方向和任務(wù)，深入有效地擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果提出了明確要求。
中組部有關(guān)同志，部分省黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員，專家學(xué)者，黨內(nèi)外群眾代表等列席了民主生活會。
