為深入貫徹落實遼寧省委、省政府《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需方針促進全省經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的意見》（遼委發(fā)[2008]18號），更好地運用價格杠桿，促進全省經(jīng)濟增長，加快遼寧全面振興，12月11日，遼寧省物價局出臺了《關(guān)于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），受到省委、省政府的充分肯定。12月12日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)了《意見》，要求各市政府、省政府各廳委、直屬機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《意見》指出，最近，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對經(jīng)濟工作方針做出了重大決策，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。各級政府和物價部門，要正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對經(jīng)濟工作的決策和部署上來，切實把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長放在全省物價工作的首要位置。各級價格主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，切實轉(zhuǎn)變工作思路、工作重點、工作方式和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮價格職能作用，為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長、確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
《意見》圍繞"擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、安民生"等黨和政府的中心工作，提出了十個方面的措施。
一是加大清費減負(fù)力度。取消部分省管行政事業(yè)性收費項目，降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強涉企收費監(jiān)管，規(guī)范涉企收費行為，加大對重點建設(shè)項目建設(shè)環(huán)節(jié)收費的治理，狠抓"五點一線"區(qū)域零收費和企業(yè)抵押貸款收費等優(yōu)惠政策的貫徹落實。對涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的壟斷性經(jīng)營服務(wù)性收費進行清理規(guī)范。
二是解除臨時價格干預(yù)。立即解除年初以來先后在全省范圍內(nèi)實行的居民生活必需品、部分建筑材料、電煤等商品的臨時價格干預(yù)措施，各地自行確定的干預(yù)措施也一并停止執(zhí)行。
三是繼續(xù)用好用活價格調(diào)節(jié)基金。要充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進流通、穩(wěn)定價格、保障民生等方面的積極作用。要繼續(xù)加強價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用。重點用于扶持生豬生產(chǎn)，防止生產(chǎn)過度下滑，支持蔬菜保護地建設(shè)，發(fā)展"菜籃子"工程。繼續(xù)采取補貼運費、補貼價差等措施，保障貨源，保持新年、春節(jié)期間市場價格穩(wěn)定。
四是運用價格杠桿促進水資源節(jié)約。進一步推行居民階梯式計量水價和非居民用水超定額加價制度；逐步實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)用水基本同價；盡快出臺工程供水價格管理實施辦法；適時調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)；擴大污水處理費征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
五是加大城市生活垃圾處理收費征收力度。全面推行垃圾處理收費制度，擴大垃圾處理范圍。已經(jīng)開征垃圾處理費的城市要按照實現(xiàn)補償垃圾收集、運輸和處理成本及合理盈利的原則，逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)。未開征的要在2009年底前開征。
六是規(guī)范政府定價房價格和收費行為。不斷完善經(jīng)濟適用住房和廉租房等保障性住房價格管理辦法，堅決制止商品房開發(fā)建設(shè)中的亂收費行為。繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易和入住環(huán)節(jié)收費，全面推行商品房交易"一房一標(biāo)價"制度。
七是繼續(xù)深化電價改革。對全省安裝脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電機組，在現(xiàn)行上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，每千瓦時加價1.5分錢；在燃煤發(fā)電機組標(biāo)桿電價的基礎(chǔ)上，對風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈發(fā)電實行每千瓦時補貼0.25元的優(yōu)惠政策；對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的8個高耗能行業(yè)中的淘汰類企業(yè)用電實行在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.2元的懲罰性電價。
八是進一步降低藥品價格。進一步降低醫(yī)療機構(gòu)藥品加價率或?qū)嵭卸~加價，完善醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材價格公示及住院和門診一日清單、結(jié)算清單制度。加強醫(yī)用耗材價格管理，明確允許收費的醫(yī)用耗材管理的加價率。
九是進一步提升價格監(jiān)測預(yù)警水平。根據(jù)宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管的需要，修訂重要商品的專項價格監(jiān)測制度，完善省、市、縣三級價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，抓好對生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監(jiān)測，準(zhǔn)確采報價格。
十是大力規(guī)范市場價格秩序。緊緊圍繞保經(jīng)濟增長，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境開展價格監(jiān)督檢查工作；緊緊圍繞促進消費，規(guī)范市場價格秩序；建立和完善價格宣傳、誠信教育、制度規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督、行政處罰于一體的價格監(jiān)督檢查體系。
