國家稅務(wù)總局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，始終堅持突出實踐特色，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”，及時研究出臺落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施。
國家稅務(wù)總局黨組堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把思想認(rèn)識和工作著力點統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和應(yīng)對決策上來。按照中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，與有關(guān)部門共同及時迅速地調(diào)整和落實與國計民生緊密相關(guān)的一系列稅收政策：
一是推出全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案。根據(jù)國務(wù)院部署，從2009年1月1日起，將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，企業(yè)新增機(jī)器設(shè)備類固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項增值稅稅金準(zhǔn)予在計算銷項稅額時予以抵扣。同時，降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3％。目前，修訂后的《增值稅暫行條例》已由國務(wù)院發(fā)布，國家稅務(wù)總局已經(jīng)及時做好調(diào)整增值稅征管信息系統(tǒng)等相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
二是多次調(diào)整出口退稅政策。為應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)下滑對我國出口的沖擊，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在今年8月1日調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，11月1日起調(diào)高服裝、紡織品、塑料制品、日用及藝術(shù)陶瓷制品、家具等產(chǎn)品的出口退稅率，從12月1日起又提高3770項出口商品的退稅率。此外，國家稅務(wù)總局還積極配合有關(guān)部門調(diào)整加工貿(mào)易政策，在一定程度上緩解勞動密集型的紡織等行業(yè)企業(yè)資金壓力，促進(jìn)輕紡產(chǎn)品出口。
三是支持資本市場健康發(fā)展。在2008年4月24日起將證券交易印花稅由3‰下調(diào)為1‰的基礎(chǔ)上，從9月19日起，實行單邊征收；從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅。
四是減輕個人稅收負(fù)擔(dān)。支持居民首次購買普通住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免土地增值稅。從2008年10月9日起，暫免征收儲蓄存款利息所得的個人所得稅。
五是促進(jìn)資源節(jié)約利用。從2008年10月1日起，提高硅藻土、玉石、磷礦石、膨潤土、沸石、珍珠巖等礦產(chǎn)資源的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。
六是加強(qiáng)納稅服務(wù)，確保各項稅收政策落實到位。要求全國稅務(wù)部門加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，將其今年多預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款抓緊抵頂；留抵的進(jìn)項增值稅款，應(yīng)在銷項稅額中應(yīng)抵盡抵，不得少抵不抵；進(jìn)一步加快出口退稅的辦理工作。
針對下半年經(jīng)濟(jì)增長趨緩的形勢，為確保全年稅收穩(wěn)定較快增長，提高國家應(yīng)對世界金融危機(jī)的能力，國家稅務(wù)總局認(rèn)真部署了加強(qiáng)稅收征管、大力組織稅收的各項工作。一是認(rèn)真落實“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、違規(guī)提高稅款預(yù)繳比例以及先征后返等違規(guī)行為。二是加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，做好稅收預(yù)測工作。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化對稅收的影響，加強(qiáng)對重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。三是全面加強(qiáng)稅收征管，大力實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實征管措施，加強(qiáng)納稅評估和稅務(wù)稽查，堵塞征管漏洞。
與此同時，國家稅務(wù)總局黨組結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查找的問題，邊梳理邊整改，并按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的工作方針，明確稅務(wù)工作重點，認(rèn)真研究明年稅收預(yù)期發(fā)展目標(biāo)和組織收入措施，增強(qiáng)稅收工作的預(yù)見性和針對性。
