12月2日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華會(huì)見了西班牙衛(wèi)生和消費(fèi)部部長(zhǎng)貝爾南特·索利亞一行。周伯華指出，中西兩國(guó)要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的合作，為中西兩國(guó)公民創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，共同促進(jìn)中西兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
周伯華首先對(duì)貝爾南特·索利亞率團(tuán)訪問國(guó)家工商總局表示歡迎。他指出，中西兩國(guó)是傳統(tǒng)友好國(guó)家。自2005年雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。
周伯華向索利亞部長(zhǎng)介紹了國(guó)家工商總局的基本職能，并詳細(xì)介紹了中國(guó)食品安全工作機(jī)制。他說，中國(guó)國(guó)務(wù)院確定了“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，并按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，主要包括管理食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)行為、處理食品消費(fèi)糾紛。
周伯華說，工商行政管理機(jī)關(guān)從食品進(jìn)入市場(chǎng)就開始把關(guān)，要求經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品必須具有生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證明，必須符合包裝要求、保質(zhì)期要求才可上架銷售。所有的食品經(jīng)營(yíng)者都必須建立臺(tái)賬，索證索票，并接受執(zhí)法人員的檢查。目前全國(guó)人大常委會(huì)正在審議《食品安全法》草案。
談到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)時(shí)，周伯華指出，中國(guó)政府高度重視這一工作。1993年10月，中國(guó)頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并以該法為核心構(gòu)建起了比較健全的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法律體系。中國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的主要行政執(zhí)法部門，目前中國(guó)工商機(jī)關(guān)已經(jīng)建立起消費(fèi)者維權(quán)、申訴、調(diào)處的12315行政執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。消費(fèi)者權(quán)益如受到侵害，可撥打12315電話投訴，工商人員將快速處理。目前，98%的消費(fèi)者申訴經(jīng)調(diào)解都能得到及時(shí)解決。同時(shí)，工商機(jī)關(guān)要求經(jīng)營(yíng)者誠信自律、守法經(jīng)營(yíng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用分類監(jiān)管。
周伯華還介紹了各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮的重要作用。消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過開展消費(fèi)教育，極大地提高了消費(fèi)者的依法維權(quán)水平；通過開展比較試驗(yàn)，科學(xué)地引導(dǎo)了消費(fèi)者綠色消費(fèi)；對(duì)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的消費(fèi)者，提供法律援助。這些工作發(fā)揮了很好的社會(huì)作用，受到了消費(fèi)者的好評(píng)。
周伯華說，與上世紀(jì)八九十年代相比較，目前中國(guó)的消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)秩序都已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，最好的證明就是北京奧運(yùn)會(huì)期間，國(guó)際友人很多，但消費(fèi)投訴很少，中國(guó)的消費(fèi)環(huán)境受到了一致好評(píng)。
索利亞部長(zhǎng)感謝中國(guó)國(guó)家工商總局對(duì)西班牙衛(wèi)生和消費(fèi)部的支持。他高度評(píng)價(jià)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成果，以及中國(guó)政府近年來在提高人民生活品質(zhì)方面所作出的努力，并祝賀北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。索利亞部長(zhǎng)介紹了西班牙食品安全、藥品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的情況。他說，目前西班牙和中國(guó)正在就共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、氣候變化以及監(jiān)管食品安全等開展合作，希望今后兩部門加強(qiáng)互訪，共同提升兩國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、提振兩國(guó)人民消費(fèi)信心。
周伯華最后指出，雙方在胡錦濤主席和薩帕特羅首相亞歐峰會(huì)期間所達(dá)成共識(shí)的框架下，探討建立合作機(jī)制很有意義。兩部門有很多相似職能，特別是在食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面都承擔(dān)了重要的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已日益國(guó)際化，各國(guó)主管部門只有加強(qiáng)合作才能共同應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。
雙方還就打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序等領(lǐng)域的交流合作交換了意見。
