筆者１２月２日從廣東省財(cái)政局局長(zhǎng)座談會(huì)上獲悉，廣東省新一輪財(cái)政體制改革總體思路已初步形成，明年財(cái)政政策將從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極———新增財(cái)政支出重點(diǎn)投向民生，比今年增加５至６個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到７６％以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１至１０月，廣東省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，全省一般預(yù)算收入增幅超過(guò)２０％，與近五年來(lái)的平均增幅基本相當(dāng)。但據(jù)省財(cái)政局長(zhǎng)劉昆分析，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)困難明顯加大，收入方面，１０月份全省一般預(yù)算收入增幅僅為３．２５％，累計(jì)增幅已降到２１％以下；省級(jí)一般預(yù)算收入當(dāng)月減收，增幅為－４．６１％，累計(jì)增幅已降到１６％以下，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
２００９年，由于積極財(cái)政政策滯后效應(yīng)，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增幅將進(jìn)一步下降。
因此，今明年，廣東省將集中投入１０００億元財(cái)政性資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)特區(qū)工作會(huì)議精神，新一輪財(cái)政體制改革的目的是“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)”。據(jù)劉昆透露，廣東省財(cái)政體制改革總體思路主要有五方面：一是引入一次分配的競(jìng)爭(zhēng)性原則；二是引入生態(tài)保護(hù)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制；三是逐步建立激勵(lì)型縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制；四是研究制訂促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制；五是推動(dòng)管理層級(jí)扁平化。（記者 朱桂芳 通訊員／范小花）
