今年4月以來，河北省在晉州、青縣、東光、豐潤、樂亭、承德等12個(gè)縣(市、區(qū))的260多個(gè)村(居)試行的計(jì)劃生育基層群眾自治工作，已逐步獲得群眾認(rèn)可。
所謂計(jì)劃生育基層群眾自治，是指將村、社區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育、事務(wù)管理和有利于計(jì)劃生育的綜合服務(wù)工作真正交給基層群眾，讓群眾由計(jì)劃生育管理對象變成計(jì)劃生育工作“主角”，政府只負(fù)責(zé)宏觀管理。
河北省人口計(jì)生委副主任陳秀娥說，在人口計(jì)劃生育工作中推行基層群眾自治制度，是旨在通過加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作提高人口計(jì)生工作水平的新嘗試。雖然經(jīng)過多年努力，河北省已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段，但人口計(jì)生工作形勢依然嚴(yán)峻，基層仍是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。傳統(tǒng)的計(jì)劃生育工作手段立足于外部管理，注重群眾計(jì)劃生育義務(wù)的履行，卻因?yàn)楹鲆暳巳罕姷挠?jì)劃生育合法權(quán)益，服務(wù)不到位，而在一定程度上影響了群眾特別是農(nóng)村群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策的自覺性，已不利于人口計(jì)生工作的開展和社會(huì)和諧。
計(jì)劃生育基層群眾自治，堅(jiān)持村(居)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，通過村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)的日常工作實(shí)現(xiàn)。試點(diǎn)單位要整合基層計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)資源，將村(居)育齡婦女小組與計(jì)生協(xié)會(huì)組織合并，重新整建和調(diào)整基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，選配好會(huì)長、理事、秘書長和小組長，并注意擴(kuò)大會(huì)員范圍，提高會(huì)員占總?cè)丝诘谋壤?/p>
整合后的基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織要完成上級人口計(jì)生部門和村(居)黨組織、村(居)委會(huì)等委托的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)，確保計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策和“生育關(guān)懷”等工作全面落實(shí)。其職責(zé)和任務(wù)包括：宣傳貫徹人口和計(jì)劃生育方針政策和法律法規(guī)，動(dòng)員和組織群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策，協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶救助、少生快富等項(xiàng)制度，及時(shí)發(fā)放藥具并引導(dǎo)群眾選擇采取適宜的避孕節(jié)育措施，開展以生育關(guān)懷為主題的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)等。
目前，試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。河北省級試點(diǎn)縣(市、區(qū))試點(diǎn)村的數(shù)量將逐步達(dá)到行政村的5%以上。
