新華社長春10月21日電（記者周婷玉、馬揚）記者21日在全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向“三項制度”工作會上獲悉，4年來我國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助“三項制度”共發(fā)放45億余元，為部分計劃生育家庭提供保障、分擔(dān)風(fēng)險，幫助他們脫貧致富。
全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向“三項制度”工作會當(dāng)天在長春召開，國家人口計生委主任李斌在會上介紹說，截至2007年底，我國已累計向符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭575萬人次發(fā)放了36億元獎勵扶助金；“少生快富”工程發(fā)放獎勵金7.5億元，惠及26.6萬家庭。截至目前，特別扶助制度試點地區(qū)共扶助約15.7萬人，發(fā)放扶助金1.7億元。
實行計劃生育30多年來，我國實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為改革開放提供了良好的人口環(huán)境，為我國現(xiàn)代化建設(shè)以及世界人口發(fā)展做出了重大貢獻。計劃生育家庭為此做出了特殊貢獻，其中一些家庭遇到了生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實際困難。
為使這些家庭得到及時的幫助，近年來，國家人口計生委聯(lián)合財政部，積極探索建立政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，先后實施了“三項制度”。從2004年開始，我國在部分省市試行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎勵金。2007年獎勵扶助制度已在全國鋪開。
2006年我國全面實施“少生快富”工程，國家人口計生委等部門對那些按照生育政策規(guī)定可以生育三個孩子而自愿少生一個孩子，采取了可靠的長效節(jié)育措施的夫婦一次性獎勵不少于3000元，并采取綜合的幫扶政策，引導(dǎo)和幫助這些家庭發(fā)展生產(chǎn)。
2007年我國又針對獨生子女傷殘死亡家庭這一特殊群體，在吉林等10個?。ㄊ校﹩恿颂貏e扶助制度試點，對獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻，女方年滿49周歲后，由政府分別給予每人每月不低于100元或80元的扶助金。
“建立和實施‘三項制度’，使實行計劃生育的群眾在社會上受尊重、經(jīng)濟上得實惠、年老時有依靠，促進了‘養(yǎng)兒防老’、‘重男輕女’等傳統(tǒng)婚育觀念的轉(zhuǎn)變，群眾實行計劃生育的積極性和自覺性明顯增強?！崩畋笳f，寧夏、云南等省（區(qū)）近年來自愿領(lǐng)取計劃生育光榮證的人數(shù)大大增加。
李斌還指出，今年下半年開始，特別扶助制度在全國范圍內(nèi)全面實施；從2009年起，獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)將提高20%，從每人每年不低于600元提高到不低于720元；擴大“少生快富”工程獎勵范圍。“這標(biāo)志著‘三項制度’進入全面實施的新階段。”
