11月14日，國務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第三督查組就督查情況與四川省政府交換意見。國務(wù)院安委辦副主任、國家安監(jiān)總局副局長、第三督查組組長王德學(xué)出席會議并講話。四川省政府副省長李成云、省安委會成員單位負(fù)責(zé)人、被督查的7個地級市負(fù)責(zé)人參加了會議。四川省和成都市政府負(fù)責(zé)人分別匯報了轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
王德學(xué)指出，四川省化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，尤其是在大災(zāi)之中未發(fā)生重特大事故，主要得益于以下五點：一是初步建立了安全生產(chǎn)長效機制；二是深入細(xì)致開展了危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和隱患治理年活動；三是企業(yè)本質(zhì)安全水平得到了有效提高；四是企業(yè)和政府兩個主體責(zé)任得到了較好落實;五是強化聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法工作。但是，當(dāng)前工作仍有差距，主要是：企業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡；有的企業(yè)基礎(chǔ)不牢靠，本質(zhì)安全水平和安全管理水平亟待進(jìn)一步提升；隱患排查治理尚需深化；應(yīng)急管理工作應(yīng)進(jìn)一步加強。
針對下一步工作，王德學(xué)提出五條要求：
一是要堅持高起點、嚴(yán)要求，切實抓好后地震時期企業(yè)重建過程中的安全生產(chǎn)工作。在恢復(fù)重建期間要把安全放在首位，做到不安全的企業(yè)不重建，不安全的新項目不能上，不安全的企業(yè)不投產(chǎn)。要針對化工行業(yè)提出新思路、新舉措、新辦法，務(wù)求新成效。要嚴(yán)把立項、預(yù)評價、"三同時"、培訓(xùn)和檢查監(jiān)督關(guān)口，抓好重建期間安全生產(chǎn)工作。
二是要面對當(dāng)前加大投入拉動內(nèi)需給安全生產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn)，超前思維、主動應(yīng)對。在確保安全的前提下加快發(fā)展。
三是要下大氣力抓企業(yè)素質(zhì)和本質(zhì)安全水平的進(jìn)一步提升。推動企業(yè)加大安全投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步。同時，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四是要進(jìn)一步落實兩個主體責(zé)任。尤其是基層政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。
五是要進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推動化工行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。尤其要用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次矛盾和問題，致力于建立長效機制，努力實現(xiàn)長治久安。
此外，要嚴(yán)防死守，下大力氣做好歲末年初的安全生產(chǎn)工作和隱患治理年第三階段的工作，防止由于突擊生產(chǎn)等因素引發(fā)事故。
會上，國務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第三督查組向四川省政府就化學(xué)品企業(yè)安全督查情況反饋了督查意見。督查組從2008年11月2日起，對四川省成都市等7個市，12家化工企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查，并幫助企業(yè)排查隱患，現(xiàn)場提出整改意見。督查組表示，四川省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，著力落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展化工行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)化工生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，經(jīng)受住了"5.12"特大地震的考驗，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭。
督查組綜合督查情況總結(jié)提出四方面問題：一是部分企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位；二是隱患排查治理工作有待進(jìn)一步深入；三是部分地區(qū)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱；四是應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及應(yīng)急物資儲備需加強。針對存在的問題督查組提出六點建議：首先要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)；其次要堅持隱患排查治理的制度化、經(jīng)常化、嚴(yán)格化；第三要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；第四要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委辦26號文件精神，提高危險化學(xué)品行業(yè)的本質(zhì)安全水平；第五要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作再上新臺階；第六要大膽創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。
據(jù)了解，全省危險化學(xué)品領(lǐng)域連續(xù)7年未發(fā)生1次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)3年未發(fā)生1次死亡10人以上的重大事故。今年1-10月份，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡5人；與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，分別下降20%和17%。
