11月12日下午，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)楊元元率國(guó)務(wù)院安委辦第二檢查組全體成員在蘭州市與甘肅省政府及有關(guān)部門(mén)就此次檢查和調(diào)研情況交換意見(jiàn)，并聽(tīng)取了甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)。
11月2日至11月12日，檢查組先后到蘭州市、白銀市、金昌市和臨夏州永靖縣開(kāi)展檢查和調(diào)研，聽(tīng)取了3個(gè)市關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，檢查、了解了化工企業(yè)安全監(jiān)管基層工作情況，共檢查化工企業(yè)15家，查出的問(wèn)題和隱患已在檢查現(xiàn)場(chǎng)告知被檢企業(yè)和有關(guān)單位。
檢查組認(rèn)為，甘肅省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，始終從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，省政府先后5次召開(kāi)全省范圍的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)研究安全生產(chǎn)工作。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作的部署和要求，積極部署開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)），省政府及時(shí)印發(fā)通知對(duì)全省安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：部分化工企業(yè)開(kāi)展自查工作走過(guò)場(chǎng)，部分市（縣）督促檢查工作力度不夠；部分企業(yè)安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)；一些化工企業(yè)安全管理工作問(wèn)題突出；部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不高，本質(zhì)安全水平低；有的企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位；危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可的實(shí)施工作有待進(jìn)一步完善，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作有待進(jìn)一步推動(dòng)；基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在聽(tīng)取完匯報(bào)后，楊元元指出，在甘肅省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極工作，甘肅省安全生產(chǎn)工作取得了很大成績(jī)，但也要清醒看到，甘肅省作為老化工生產(chǎn)基地，大型化工裝置數(shù)量多、規(guī)模大，且老化工裝置較多?；ぱb置本身存在生產(chǎn)工藝設(shè)備復(fù)雜，多數(shù)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害等特點(diǎn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)很高。特別是甘肅省部分化工企業(yè)地處黃河上游峽谷地帶，如發(fā)生事故，極易導(dǎo)致環(huán)境污染，造成社會(huì)不穩(wěn)定，后果嚴(yán)重。甘肅省特殊的地理位置還使得全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。
對(duì)此，楊元元對(duì)甘肅省下一步工作提出五點(diǎn)建議：
第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)批示精神，高度重視并切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，全黨范圍內(nèi)正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，這是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的重要舉措，同時(shí)也是推動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的巨大動(dòng)力，意義十分重大。安全生產(chǎn)關(guān)系到建設(shè)和諧社會(huì)的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)高屋建瓴，再次闡述了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針原則，再次強(qiáng)調(diào)了做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的努力方向和重點(diǎn)任務(wù)，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，高度重視并切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
第二，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。重特大事故多發(fā)，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，反映了安全生產(chǎn)工作的艱巨性；事故背后所暴露出的諸多問(wèn)題，表明了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性。因此，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，地方各級(jí)黨委、政府，特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，都不能有絲毫的松懈和麻痹大意，要始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，充分認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
第三，要采取更加有力的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?；どa(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn)，因而具有很高的危險(xiǎn)性。化工企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故介質(zhì)容易擴(kuò)散，波及范圍廣、往往會(huì)造成多人傷亡，有的還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。建立集中的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是化工行業(yè)安全發(fā)展的主要保障，相關(guān)部門(mén)要科學(xué)合理地規(guī)劃好化工園區(qū)的發(fā)展，特別是在準(zhǔn)入和監(jiān)管方面早考慮，早打算，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)監(jiān)管需要，確定好園區(qū)的管理模式和安全監(jiān)管形式，及早建立園區(qū)安全監(jiān)管的體制機(jī)制，為化工園區(qū)安全發(fā)展提供保障。
第四，要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主體責(zé)任，特別是企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。為了依法履行好政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建議甘肅省各級(jí)人民政府及其安全監(jiān)管等部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任。同時(shí)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
第五，繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院和安全監(jiān)管總局的部署要求，結(jié)合甘肅省實(shí)際，近期要認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作：一是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)；二是認(rèn)真做好“隱患治理年”各項(xiàng)工作；三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；四是加大檢查督查力度，繼續(xù)深入細(xì)致地做好化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、尾礦庫(kù)安全檢查、石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等工作；五是做好冬季和年底安全防范工作；六是加快事故查處進(jìn)度，加大責(zé)任追究力度。
甘肅省副省長(zhǎng)石軍表示，針對(duì)檢查組提出的建議，各市州、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真加以梳理，逐條拿出整改措施，切實(shí)加以整改。對(duì)于下一步工作，石軍要求，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展關(guān)為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的思路。以安全生產(chǎn)工作的成效，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)工作作風(fēng)，為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障；各市州、各部門(mén)、各單位要根據(jù)今年年初的工作安排，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照梳理，看哪些工作還沒(méi)完成，哪些進(jìn)度還沒(méi)有達(dá)到要求，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院安委辦第二檢查組全體成員以及甘肅省安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
會(huì)后，楊元元率國(guó)務(wù)院安委辦第二檢查組與甘肅省委書(shū)記陸浩、甘肅省省長(zhǎng)徐守盛就甘肅省安全生產(chǎn)工作交換了意見(jiàn)。
