2008年11月13日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開電視電話會議,貫徹落實國務(wù)院做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作戰(zhàn)略決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長??h(縣級市)以上城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)勘察設(shè)計、施工企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在會議上指出,為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,黨中央、國務(wù)院做出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略決策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在這次擴(kuò)大內(nèi)需中承擔(dān)了多重任務(wù),責(zé)任很大。全國各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,把擴(kuò)大內(nèi)需工作作為當(dāng)前各項工作的首要任務(wù),周密布置,扎實工作,確保圓滿完成黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署任務(wù)。
姜偉新指出,當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的主要任務(wù)是:
一、加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模
一是加快廉租住房建設(shè)。各地建設(shè)(住房保障)部門要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合,按照規(guī)定條件,盡快做好項目組織和落實工作。各地區(qū)已經(jīng)開工的廉租住房建設(shè)項目,要加快工程進(jìn)度。原計劃于2009年開工的項目,凡具備開工條件的,要在今年開工。同時要抓緊組織一批新的廉租住房項目,落實建設(shè)用地和資金來源,為2009年做好項目準(zhǔn)備。二是增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。要加快實施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計劃。有條件的地區(qū),要按照適當(dāng)超前的原則,調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房年度計劃,加大近期建設(shè)的規(guī)模;鼓勵已具備開工條件的項目盡快開工建設(shè)。三是加快城市棚戶區(qū)改造步伐。堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運作的原則,多渠道籌措改造資金。對不具有商業(yè)開發(fā)價值的城市集中成片棚戶區(qū)改造項目,可以按照項目中的廉租住房對象數(shù)量給予補(bǔ)助。
二、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)
一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。36個大中城市要力爭明年底前實現(xiàn)污水全收集和處理;在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上擴(kuò)大全國縣城污水處理設(shè)施覆蓋面,使全國90%以上縣城建設(shè)污水處理設(shè)施。二是加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),在確保垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的同時,加快垃圾收運體系建設(shè)。以上兩項,今年中央追加投資補(bǔ)助資金50億元,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門抓緊進(jìn)行任務(wù)分解和計劃下達(dá)工作。同時,各地要加強(qiáng)供水、供氣、供熱動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急能力建設(shè),保障供應(yīng)質(zhì)量和運行安全。
三、積極配合有關(guān)部門做好林區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)墾危舊房和農(nóng)村危房改造及重點流域水污染防治工作
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合林業(yè)、農(nóng)墾部門做好林業(yè)棚戶區(qū)和農(nóng)墾危舊房改造規(guī)劃和項目選擇,盡快啟動試點工作。積極配合民政、財政等部門做好農(nóng)村危房改造工作。組織開展農(nóng)村危房鑒定,摸清農(nóng)村危房底數(shù),制定改造計劃。要組織專業(yè)隊伍向農(nóng)民提供住房安全知識和危房改造技術(shù)服務(wù),確保危房改造質(zhì)量。積極配合環(huán)保部門做好重點流域水污染防治的有關(guān)工作。
四、加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作
要在嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時,加大資金支持,組織實施好一批重點建筑節(jié)能項目。要優(yōu)先支持新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)中規(guī)?;瘧?yīng)用可再生能源的項目,地震災(zāi)區(qū)按照重建規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),規(guī)模化應(yīng)用可再生能源的居住建筑和公共建筑項目,以及符合低能耗建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目。支持節(jié)能改造項目、可再生能源建筑應(yīng)用示范項目和公共綠色照明項目。
五、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和規(guī)范市場秩序
一是認(rèn)真落實差別化的稅收信貸政策,鼓勵和支持合理的住房消費。二是要在中央統(tǒng)一政策下,因地制宜采取收費減免等政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵中低價位、中小套型住房建設(shè),加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。同時,要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化,合理調(diào)整價格,促進(jìn)交易活躍。三是繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,特別是要注意做好年底前房地產(chǎn)項目工程款結(jié)算、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查工作。
姜偉新強(qiáng)調(diào)指出,落實好新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作是一項重大的政治責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門務(wù)必按照中央要求,加快做好項目前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)工程實施監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實用好中央投資、管好項目資金,讓中央放心、群眾滿意。
會議還對切實加強(qiáng)全國建筑工程質(zhì)量安全工作做了專門部署。