2008年11月12日，黃華華省長主持召開廣東省政府常務會議，貫徹中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署，根據(jù)省委意見，提出促進廣東經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。
會議指出，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并推出關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，大大增強了廣東有效應對面臨的問題和困難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。結(jié)合中央要求和廣東實際，廣東決定集中在今、明兩年加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項支持經(jīng)濟社會發(fā)展的資金投入，并多方籌措資金，集中投入財政性資金近1000億元，拉動社會資金投入5000－10000億元，為廣東下一輪大發(fā)展奠定良好基礎。計劃明年重點工程投入3000億元，比2008年約增加2倍，帶動社會投資穩(wěn)定增長，預計明年全社會投資可完成1.3萬億元左右。
會議決定實施十六條促進廣東經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。（一）加快鐵路、公路等重大基礎設施建設。明年安排交通重點項目投資約1050億元，加快推進鐵路干線網(wǎng)、珠三角地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡建設，投資約300億元，建設里程約695公里；加快高速公路網(wǎng)絡、沿海和內(nèi)河港口及航道、民航機場建設，加快推進港珠澳大橋等與港澳地區(qū)相連接的項目前期工作，爭取盡早開工。（二）加快能源基礎設施建設。明年安排能源重點項目投資680億元。規(guī)模化發(fā)展核電，優(yōu)化電源布局和結(jié)構(gòu)，加快建設完善的電網(wǎng)工程，加快油氣基礎設施及LNG接收站建設。（三）加快推進重大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明年安排先進制造業(yè)重點項目投資300億元。（四）加快建設現(xiàn)代服務業(yè)項目。明年安排服務業(yè)重點項目投資200億元。（五）大力支持自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)項目建設。組織實施“十大創(chuàng)新工程”，明年重點項目投資約100億元。（六）加大對企業(yè)的扶持力度。在全省擇優(yōu)挑選1000家高增長、有品牌、有市場、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)給予重點扶持。幫助有競爭力和成長性的勞動密集型企業(yè)解決困難，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對中小企業(yè)的扶持力度，從今年起3年內(nèi)每年投入1.8億元作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。加強對企業(yè)的服務，為企業(yè)減負。（七）努力促進出口穩(wěn)定增長。明年省財政專項安排2億元，支持擁有自主品牌、核心技術的產(chǎn)品和大型機械設備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品擴大一般貿(mào)易出口、企業(yè)開拓新興國際市場的商品出口，重點用于退稅征退差資助。貫徹落實好中央出口退稅政策，推進加工貿(mào)易特別是港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持擴大內(nèi)銷。加大對吸引重大直接投資的政策扶持力度，鼓勵企業(yè)到境外投資發(fā)展。（八）以亞運會、大運會兩大盛會帶動城市建設。積極推進比賽場館和配套設施建設，促進城市基礎設施建設和城市功能的完善。（九）大力推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”。統(tǒng)籌用好省級400億元財政扶持資金，突出抓好東西北地區(qū)的示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設，2009-2012年每年安排的15億元重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)專項資金，四年共60億元，于2009年繼續(xù)采取競爭性招標方式安排到位。每年安排10億元用于鼓勵全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進重點產(chǎn)業(yè)在全省各市間合理布局；安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金5億元鼓勵珠三角地區(qū)的企業(yè)加快向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移；安排7億元資金用于培訓欠發(fā)達地區(qū)勞動力。（十）促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加快廉租房、經(jīng)濟適用住房建設，采取政府新建（含配建）、收購、改建和鼓勵社會捐贈等方式和渠道增加廉租住房供應。（十一）提高城鄉(xiāng)居民收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價增長情況調(diào)整最低工資標準，提高城鎮(zhèn)職工特別是中低收入人群的收入水平。實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。嚴格執(zhí)行國家糧食最低收購保護價制度，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機具補貼等標準。繼續(xù)推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增加非農(nóng)收入。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營效益。（十二）加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。加大對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務和公共設施的投入。加快基本公共服務均等化的進程。（十三）加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設力度。加快農(nóng)村飲水安全工程建設，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣，明年底基本完成全省農(nóng)村公路改造任務，全省統(tǒng)籌安排80億元推進現(xiàn)代標準農(nóng)田建設。推進農(nóng)村危房改造試點工作，加大扶貧開發(fā)力度。（十四）加強城鄉(xiāng)防災減災工程和水利基礎設施建設。加快推進水利防災減災工程建設，力爭三年內(nèi)全面完成城鄉(xiāng)防災減災工程建設任務。今、明兩年籌集資金127億元支持重點水利建設。（十五）加強生態(tài)環(huán)境建設。明年安排生態(tài)環(huán)境重點項目投資150億元。（十六）加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。加大對技術改造項目、重點工程、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持，加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持。加強銀企合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新增信方式，提高融資能力。鼓勵設立各類信貸公司，完善擔保機制。拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行用于基礎設施建設的企業(yè)債券，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券，支持設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。
會議強調(diào)，中央和省應對當前經(jīng)濟困難、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大政方針和決策部署已經(jīng)十分明確，關鍵在于抓好貫徹落實。全省各級各部門要按照溫家寶總理提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，迅速行動，認真組織，扎實做好各項工作。一要統(tǒng)一思想，加強領導。各地、各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為當前經(jīng)濟工作的首要任務來抓，以特別思路、特別措施切實加強領導，全力以赴做好當前的經(jīng)濟工作。各地要從實際出發(fā)，研究出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。二要明確責任，密切配合。省政府將把有關促進經(jīng)濟增長的目標任務層層分解落實到各市、各部門，實行“一把手”負責制，牽頭部門要切實負起責任，搞好組織協(xié)調(diào)，相關部門要積極配合，確保各項政策措施盡快啟動、落實和順利實施。三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。立足抓早、抓快、抓緊，細化工作方案，加快工作進度。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，及時掌握第一手情況。加強工作督促檢查，要管好項目，用好資金，開源節(jié)流，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。四要加強宣傳，增強信心。堅持正確的輿論導向，主動引導社會預期，營造良好的社會氛圍。
