今年以來(lái)，廣東省努力克服各種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提高。1—9月，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25300億元，同比增長(zhǎng)10.4%；來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入6731億元，增長(zhǎng)21.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2505億元，增長(zhǎng)22.4%；工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高0.4個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7226億元，增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5171億美元，增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9370億元，增長(zhǎng)20.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破；對(duì)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)；粵東粵西和粵北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐加快；節(jié)能減排取得良好成效；民生得到有效改善。全省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，居民收入增加。
受今年以來(lái)嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，尤其是美國(guó)金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退因素的影響等一系列新的困難和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)較大回落。前三季度，全省生產(chǎn)總值增幅比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)，這是多年來(lái)少見(jiàn)的。主要影響因素和問(wèn)題有：一是外貿(mào)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，增幅同比回落較大。二是虧損企業(yè)和虧損面有所增加和擴(kuò)大。三是財(cái)政收入增速明顯回落。四是信貸投放增速較大幅度下降，不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難問(wèn)題突出。五是電力、煤炭、成品油處于緊平衡狀態(tài)。六是影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的因素增多。
黃華華說(shuō)：“近年來(lái)，我省狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為將各種不利因素的影響降到最低，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的回落，我們有針對(duì)性地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障煤電油運(yùn)糧供應(yīng)，建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警應(yīng)急工作機(jī)制，加快中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，支持有條件企業(yè)直接融資?！?/p>
在擴(kuò)大內(nèi)需方面，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資，實(shí)施“新十項(xiàng)工程”，共222個(gè)項(xiàng)目，5年內(nèi)計(jì)劃投資2.3萬(wàn)億元。努力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，研究建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)增長(zhǎng)相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。加快完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。改善農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)。
另外廣東積極做好外經(jīng)貿(mào)工作。推進(jìn)外貿(mào)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)拓東盟、歐盟、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)；健全“走出去”的長(zhǎng)效機(jī)制和促進(jìn)服務(wù)體系，落實(shí)CEPA服務(wù)業(yè)開(kāi)放協(xié)議在廣東先行先試的政策措施，以服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)粵港澳合作。
在加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，廣東加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，2008—2012年，省財(cái)政每年安排10億元引導(dǎo)資金投向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在廣東在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。未來(lái)5年，省財(cái)政將投入400億元用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等。
切實(shí)保障和改善民生也是廣東應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要內(nèi)容，廣東將擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)低保、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等方面的支出。提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助方法，確保低收入群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。加快建設(shè)廉租房，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)中低價(jià)商品房，逐步解決和改善中低收入群體的住房問(wèn)題。
黃華華表示，廣東下一步將進(jìn)一步加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一方面進(jìn)一步采取針對(duì)性措施，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面繼續(xù)堅(jiān)持狠抓調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動(dòng)搖，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：著力擴(kuò)大內(nèi)需；扎實(shí)做好外經(jīng)貿(mào)工作；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大對(duì)中小企業(yè)的扶持和服務(wù)；深化以農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，積極培育和發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；繼續(xù)改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)促進(jìn)公共服務(wù)均等化。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，積極解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改善人民生活。(劉泰山 李 剛)
