為推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得實效,國家郵政局超前謀劃,精心組織,合理安排,圍繞“提升服務(wù)、提高效能,促進郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的實踐載體,扎實推進深入調(diào)研環(huán)節(jié)各項工作。
一、超前謀劃,選題設(shè)計搶前抓早。深入調(diào)研既是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的延續(xù)和深化,也是分析檢查和整改落實的前提和基礎(chǔ)。早在10月初,局黨組在學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的各項工作中,既將學(xué)習(xí)調(diào)研階段的調(diào)研課題納入重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了多次醞釀,結(jié)合國家局職能定位和黨組成員分工,梳理出涉及郵政行業(yè)工作中體制機制、普遍服務(wù)、行業(yè)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和隊伍建設(shè)等五個方面的突出問題,明確提出調(diào)研工作要圍繞五個方面的突出問題來深入開展。即:調(diào)研方案的設(shè)計要按照五個方面的問題來展開、調(diào)研任務(wù)的分解要按照五個方面的問題來落實、調(diào)研成果的好壞要看是否回答和解決了五個方的問題。把深入調(diào)研與解決問題結(jié)合起來,把深入調(diào)研與領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告結(jié)合起來,把深入調(diào)研與推動各項工作落實結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進,切實提高調(diào)研工作的針對性和實效性,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不流于形式。
二、精心組織,方案制定求真求實。一是積極求智于廣大黨員干部。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組利用舉辦三次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀研討班的契機,通過問卷調(diào)查、座談等多種形式,對五個方面的突出問題進行了進一步細化和深化。調(diào)查問卷共獲取了9000多個數(shù)據(jù),共收集到意見和建議1500余條,經(jīng)過統(tǒng)計整理,進一步查找和摸清了學(xué)習(xí)實踐活動中需要著力解決的重點問題,為有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研指明了方向,找準(zhǔn)了切入點。二是自下而上、自上而下反復(fù)研究。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組兩次召開專題會議研究調(diào)研方案,自下而上收集各部門各單位的調(diào)研課題進行研究,自上而下將領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)意見征求各部門各單位建議,確定了“突出重點、兼顧一般”的調(diào)研原則,建立了“分工合理、優(yōu)勢互補”的工作機制;進一步細化了調(diào)研課題,確定了做大做強郵政快遞物流,提高郵政網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)能力和完善普遍服務(wù)監(jiān)督保障機制,建立快遞市場準(zhǔn)入制度和確??爝f服務(wù)安全、規(guī)范市場秩序、強化產(chǎn)業(yè)安全,加強干部隊伍能力建設(shè)和推進郵政行業(yè)人才教育培養(yǎng),推進郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作等重點題目。
三、合理安排,調(diào)研方式務(wù)實靈活。由于集中調(diào)研時間安排在10月底至11月中旬,時間緊、任務(wù)重。國家郵政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)組織,合理安排,整合資源,采取多種調(diào)研方式,增強了調(diào)研活動的針對性、實效性。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層、深入一線進行調(diào)研。由局黨組成員帶隊,機關(guān)有關(guān)司局參加,抽調(diào)骨干力量,組建5個調(diào)研組,圍繞“提升服務(wù),提高效能,促進郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的實踐載體,就健全完善相關(guān)法律法規(guī)制度等五個方面重點問題進行專題調(diào)研。各調(diào)研組制定了詳細的調(diào)研方案,找準(zhǔn)了調(diào)研的切入點,確保通過調(diào)研形成一批有價值的調(diào)研報告,并及時總結(jié)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策措施和制度。二是通過問卷調(diào)查、發(fā)函等開展調(diào)研。一方面,從系統(tǒng)內(nèi)部著手,經(jīng)過精心策劃,設(shè)計調(diào)查問卷發(fā)放給31個省(區(qū)、市)郵政管理部門,就履行職能、行業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)等突出問題及意見和建議進行問卷調(diào)查,收集系統(tǒng)內(nèi)部廣大黨員干部的意見和建議,通過匯總分析,梳理出調(diào)研報告,形成系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)科學(xué)發(fā)展的思想共識;另一方面,從系統(tǒng)外部著手,通過發(fā)出征求意見函,向有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的中央部委、相關(guān)企業(yè)等征求意見和建議,尋求好的經(jīng)驗和做法,力求贏得行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
10月底,國家郵政局4個調(diào)研組將陸續(xù)深入天津市、上海市、江蘇省、浙江省、湖北省、湖南省、廣東省、云南省等地開展深入調(diào)研。