11月1日至3日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材赴寧夏，就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院29號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，加快寧夏林業(yè)和防沙治沙事業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研期間，李育材分別與寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任陳建國(guó)，自治區(qū)政府副主席郝林海就落實(shí)國(guó)務(wù)院29號(hào)文件精神、加快寧夏林業(yè)發(fā)展問題交換了意見。還專程赴寧夏白芨灘治沙林場(chǎng)看望了全國(guó)治沙英雄王有德，實(shí)地考察了白芨灘林場(chǎng)的防沙治沙情況。
李育材對(duì)寧夏林業(yè)建設(shè)及防沙治沙工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他說，多年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)建設(shè)，把林業(yè)建設(shè)和防沙治沙作為可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，實(shí)施了退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，全區(qū)造林綠化、防沙治沙、資源保護(hù)、林沙產(chǎn)業(yè)等工作均取得可喜成績(jī)，許多重點(diǎn)治理區(qū)已經(jīng)逐步走上了人與自然和諧相處、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，為推動(dòng)全國(guó)生態(tài)建設(shè)和防沙治沙事業(yè)樹立了樣板，作出了示范。
李育材指出，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)寧夏林業(yè)的各項(xiàng)工作。一要處理好興林與富民的關(guān)系。興林是前提，富民是目的，興林富民是林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。只有不斷發(fā)展才能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)不斷增長(zhǎng)的多種需求，只有深化改革，才能消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，加快林業(yè)發(fā)展。寧夏要抓緊制定推進(jìn)林業(yè)改革的各項(xiàng)措施，搞好集體林權(quán)制度改革，為寧夏林業(yè)發(fā)展注入新的活力。三要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用林業(yè)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)成為農(nóng)牧民群眾的致富之源，在科學(xué)利用中實(shí)現(xiàn)自覺有效的保護(hù)。四要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。迅速增加森林資源總量，減少水土流失和沙化土地面積，是寧夏今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。
李育材要求，落實(shí)好國(guó)務(wù)院29號(hào)文件精神，加快寧夏林業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真抓好10個(gè)方面的工作。一是抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。要緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)國(guó)務(wù)院29號(hào)文件對(duì)林業(yè)建設(shè)提出的各項(xiàng)要求，選準(zhǔn)突破口，盡快落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)寧夏林業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階。二是解放思想，改革創(chuàng)新。從政策措施、體制機(jī)制、科技教育、思想觀念四個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變概念，加快改革和創(chuàng)新步伐，以改革促發(fā)展。三是興辦產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)龍頭。充分利用寧夏的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有寧夏特色的葡萄、紅棗、枸杞等產(chǎn)業(yè)，尤其要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建好葡萄產(chǎn)業(yè)基地，努力打造中國(guó)一流乃至世界一流的葡萄產(chǎn)業(yè)。四是多管齊下，綜合治理。按照宜林則林、宜草則草、宜禁則禁的要求，實(shí)行多種措施有機(jī)結(jié)合，盡快實(shí)現(xiàn)更好更快的土地綠化。五是治沙造林，脫貧致富。始終堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，在治沙造林中，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，讓農(nóng)民增收致富。六是嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)利用。寧夏特定的自然地理?xiàng)l件決定了生態(tài)環(huán)境破壞容易、恢復(fù)難，保護(hù)和鞏固林業(yè)建設(shè)成果尤為重要。必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林木資源的管護(hù)，建立科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)方案，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。七是由點(diǎn)到面，循序漸進(jìn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院29號(hào)文件精神，加快寧夏林業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。要由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，又要突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。八是遵循規(guī)律，以人為本。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綜合、依法防治。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的理念，把沙區(qū)群眾的根本利益放在首位，尊重民意，體恤民生，盡最大努力改善沙區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。九是落實(shí)責(zé)任，依法行政。在全國(guó)防沙治沙大會(huì)上，寧夏作為重點(diǎn)沙區(qū)與國(guó)家林業(yè)局簽訂了防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書，要逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確?！笆晃濉狈乐稳蝿?wù)的完成。同時(shí)，要建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，盡快制定《防沙治沙法》等配套規(guī)章，推進(jìn)林業(yè)依法行政。十是因地制宜，分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型區(qū)的特點(diǎn)，科學(xué)確定治理模式和植被配置方式，實(shí)行生物措施和工程措施相結(jié)合，重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，人工治理和自然修復(fù)相結(jié)合。（張德平）
