國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)徐建洲在湖北省調(diào)研普遍服務(wù)時(shí)提出：
推進(jìn)“村郵戶箱”工程 增強(qiáng)普遍服務(wù)能力
按照國(guó)家郵政局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，11月3日，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)徐建洲率調(diào)研組一行赴湖北省就普遍服務(wù)終端服務(wù)，完善監(jiān)督保障機(jī)制等問題進(jìn)行調(diào)研。
當(dāng)天，徐建洲在武漢市先后召開湖北省郵政管理局工作座談會(huì)、交通運(yùn)輸座談會(huì)和郵政企業(yè)座談會(huì)，聽取關(guān)于“村郵戶箱” 工程進(jìn)展、完善普遍服務(wù)監(jiān)督保障機(jī)制、探討郵政綜合利用交通運(yùn)輸平臺(tái)的方式以及當(dāng)前郵政服務(wù)面臨的困難等情況的工作匯報(bào)。他充分肯定了湖北省郵政管理局在爭(zhēng)取政府惠農(nóng)政策，推動(dòng)全省郵政普遍服務(wù)工作方面取得的成績(jī)，同時(shí)對(duì)湖北郵政工作提出以下三點(diǎn)要求：
一是做好普遍服務(wù)是郵政企業(yè)安身立命之本。郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。胡錦濤總書記指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益?！眹?guó)家提供給郵政企業(yè)的各種優(yōu)惠政策支持，就是為了保證郵政企業(yè)以較低的資費(fèi)水平向包括低收入群體在內(nèi)的所有老百姓提供有質(zhì)量保證的服務(wù)。所以，郵政普遍服務(wù)是國(guó)家賦予郵政的神圣使命，是郵政企業(yè)的立身之本。
二是確保普遍服務(wù)的關(guān)鍵是村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。十七大報(bào)告中明確指出，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。十七屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中兩次提到郵政，“為了使郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村地區(qū)吸收的資金更多地留在農(nóng)村，必須擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄銀行涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍”，“發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)”。郵政企業(yè)要緊緊抓住這一機(jī)遇，加快村郵站和信報(bào)箱的建設(shè)，推進(jìn)“村郵戶箱”工程，提高農(nóng)村郵政的終端服務(wù)能力，提升城鎮(zhèn)郵政投遞服務(wù)能力?！吧项^千條線，下面一根針”，村郵站建設(shè)可以考慮納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心這一公共服務(wù)平臺(tái)；信報(bào)箱建設(shè)中則要爭(zhēng)取進(jìn)一步明確信報(bào)箱的產(chǎn)權(quán)規(guī)范、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)。
三是提升普遍服務(wù)的核心是繼續(xù)深化郵政體制改革。郵政體制改革按照“一分開、兩改革、四完善”的思路進(jìn)行，“一分開”即政企分開，“兩改革”即改革郵政主業(yè)，改革郵政儲(chǔ)蓄；“四完善”即完善普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。目前“一分開”已實(shí)現(xiàn)，但“兩改革、四完善”的工作還需要深入持久地推進(jìn)。通過深化改革，政府需要轉(zhuǎn)變職能，通過提出政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步完善保障與監(jiān)督普遍服務(wù)的機(jī)制，企業(yè)需要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)基本均等化為目標(biāo)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力。
