近日，中國保監(jiān)會主席吳定富在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點上海保監(jiān)局調(diào)研時指出，要以科學發(fā)展觀為指導，適應(yīng)保險業(yè)在新起點新階段面臨的新形勢，牢固樹立科學的監(jiān)管理念，按照科學、有效、依法監(jiān)管的要求，堅持以制度建設(shè)為中心，制定合理有效的保險監(jiān)管標準、預(yù)警系統(tǒng)和風險防范體系，加強監(jiān)管，防范風險，不斷提高監(jiān)管效率，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。調(diào)研期間，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和上海市市長韓正會見了吳定富一行。
吳定富指出，保險業(yè)落實科學發(fā)展觀，必須在實踐中切實解決好保險發(fā)展方向、經(jīng)營規(guī)律、保護消費者利益等三個重要問題。首先，要把握正確的發(fā)展方向。當前，保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點，進入新的發(fā)展階段，越來越融入到經(jīng)濟社會生活的各個方面。保險業(yè)要按照經(jīng)濟社會發(fā)展對保險提出的新要求，在發(fā)展的道路上牢牢把握方向，突出行業(yè)特點，充分發(fā)揮風險保障功能，不斷提高保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。第二，要遵循保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律。保險業(yè)的經(jīng)營管理有其自身的發(fā)展規(guī)律，違背發(fā)展規(guī)律就會受到懲罰，不僅會對公司的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營帶來較大風險，甚至會影響到整個行業(yè)的健康發(fā)展。保險業(yè)要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強盈利能力，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展道路。第三，要切實保護好保險消費者利益。按照以人為本的要求，從供給導向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?，從“我提供什么、你購買什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枨笫裁?、我開發(fā)什么”，開發(fā)真正符合人們需要、定價合理的多樣化保險產(chǎn)品，努力做好理賠等各項保險服務(wù)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的保險需求。
吳定富強調(diào)，要圍繞解決保險發(fā)展方向、經(jīng)營規(guī)律、保護消費者利益三個問題，加強監(jiān)管制度建設(shè)。制度是管長遠、管根本的。完善的制度具有導向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用，要把制度建設(shè)作為保險監(jiān)管根本性、全局性和長期性的工作。一是要對現(xiàn)有制度進行全面梳理。要根據(jù)新形勢下保險監(jiān)管制度建設(shè)面臨的新要求和新挑戰(zhàn)，全面審視現(xiàn)有監(jiān)管制度，對需要廢止、完善和設(shè)立的制度統(tǒng)籌考慮，通過加強制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項監(jiān)管工作。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管制度體系框架。要針對保險市場存在的突出問題，深入查找機制和制度根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗上升為制度。針對保險市場快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，堵塞制度漏洞，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。三是強化制度的執(zhí)行力，提高監(jiān)管的有效性。一方面，要在完善制度和細化標準的基礎(chǔ)上，不斷增強保險監(jiān)管制度的科學性和可操作性。另一方面，一定要堅持嚴格監(jiān)管，堅持依法辦事。出臺的監(jiān)管制度，要方向正確、切實可行，要排除一切干擾，一抓到底。四是突出工作重點，進一步完善監(jiān)管方式。要加快推進分類監(jiān)管制度建設(shè)，根據(jù)公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、盈利水平等指標，完善市場準入、產(chǎn)品審批、資金運用等分類監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
吳定富指出，當前，保險業(yè)發(fā)展的總體形勢是好的，保持了穩(wěn)健安全運行的態(tài)勢，但也面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢變化的挑戰(zhàn)。保險監(jiān)管部門要堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強監(jiān)管，防范風險，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。一是要進一步解放思想，科學分析和正確把握保險業(yè)面臨的形勢。當前，要認真研究和積極應(yīng)對國際金融動蕩對保險業(yè)的影響，既要切實增強風險意識和憂患意識，高度重視和重點警惕國際金融保險風險的跨境傳遞，又要冷靜觀察，堅定信心，充分利用保險業(yè)面臨的各種有利條件和積極因素，努力促進保險市場穩(wěn)定健康安全發(fā)展。二是樹立科學的監(jiān)管理念，堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。要嚴格、公正執(zhí)法，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，做到“守法者受益、違規(guī)者受損”，維護公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的保險市場秩序，通過監(jiān)管為保險業(yè)科學發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和外部環(huán)境。三是加強監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高保險監(jiān)管效率。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善和保險業(yè)市場化程度不斷提高的形勢，逐步改變依靠行政手段對市場進行管制的做法，更多地運用市場機制加強和改進保險監(jiān)管。
吳定富肯定了上海保監(jiān)局近年來的監(jiān)管工作，要求上海保監(jiān)局要按照保監(jiān)會系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，深入開展學習實踐活動，努力做到干部受教育、監(jiān)管上水平、消費者得實惠，爭取成為學習實踐活動的示范點。
