2008年10月20日,重慶市市長(zhǎng)王鴻舉主持召開市政府第20次常務(wù)會(huì),會(huì)議以第一議題審議通過實(shí)施《重慶市“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案(2008—2012年)》。未來(lái)五年,該市的“碧水行動(dòng)”將進(jìn)一步得到貫徹落實(shí),水環(huán)境的質(zhì)量和安全將進(jìn)一步得到保障。
重慶市自2005年實(shí)施“碧水行動(dòng)”以來(lái),該市水環(huán)境質(zhì)量的主要污染物總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2007年,長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江的監(jiān)測(cè)斷面100%滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),85.7%滿足Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(比2004年增加15.3個(gè)百分點(diǎn))。主要次級(jí)河流水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例達(dá)70.8%(比2004年增加17.9個(gè)百分點(diǎn))。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.2%(比2004年增加4.8個(gè)百分點(diǎn))。城鎮(zhèn)污水和垃圾處理率顯著提高。但該市水環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,三峽工程175米運(yùn)行后重慶水質(zhì)安全還面臨壓力、城鄉(xiāng)居民飲用水源安全還存在隱患、部分次級(jí)河流富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重甚至出現(xiàn)“水華”污染問題、部分工業(yè)和生活污水處理設(shè)施未得到穩(wěn)定有效運(yùn)行。 《方案》修訂稿中,重慶市對(duì)絕大多數(shù)控制指標(biāo)都增加了項(xiàng)目和調(diào)高了指標(biāo)。按照該方案,在入境水質(zhì)滿足Ⅱ類時(shí),長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流水質(zhì)總體滿足Ⅱ類水質(zhì)。次級(jí)河流水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率2010年達(dá)75%,2012年達(dá)80%且主城區(qū)消除劣五類水體。主城區(qū)和區(qū)縣城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2010年均達(dá)100%;建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村2010年分別為75%、70%,2012年分別為85%、75%。全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率2010年為80%,2012年為85%;城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率2010年為85%,2012年為90%。2010年全部取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶。五年內(nèi)解決1000萬(wàn)人飲水安全。
《方案》增加了實(shí)施《三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》、《重慶市“十一五”主要污染物減排實(shí)施方案》、三峽工程175米運(yùn)行飲用水源安全、主城規(guī)?;┧汀皟山?jì)”、加強(qiáng)跨界次級(jí)河流水質(zhì)考核與補(bǔ)償?shù)?3項(xiàng)內(nèi)容,保留了主城排水三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化工業(yè)污染防治、加強(qiáng)次級(jí)河流水環(huán)境綜合污染整治等18項(xiàng)內(nèi)容。初步測(cè)算,2008—2012年實(shí)施“碧水行動(dòng)”總投資約163.8億元。實(shí)施“碧水行動(dòng)”將按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,資金投入以企業(yè)和業(yè)主為主,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)政策,在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的基礎(chǔ)上,確保資金需求。市、區(qū)財(cái)政適當(dāng)給以資金補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)安排水污染特別嚴(yán)重的、影響面廣的示范性、控制性工程。