新華網(wǎng)重慶４月１７日電（記者 徐旭忠）為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，重慶市從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面提高工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，引導(dǎo)項(xiàng)目合理選址，用環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
按照重慶市的“十一五”規(guī)劃，在不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的情況下，到２０１０年，重慶市污染負(fù)荷將 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加２０％至３０％，資源與環(huán)境將不能支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重慶市環(huán)保局副局長(zhǎng)張智奎表示，建立環(huán)境準(zhǔn)入制度，通過源頭控制、推行清潔生產(chǎn)、淘汰落后工藝，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變顯得十分緊迫。
張智奎指出，重慶市工業(yè)主要集中在都市區(qū)（主城九區(qū)）的“兩江”工業(yè)密集帶內(nèi)，區(qū)域環(huán)境承載能力已經(jīng)飽和；渝西地區(qū)水資源短缺，如發(fā)展造紙、鍶鹽、化工等高耗水、高污染企業(yè)，會(huì)加劇用水矛盾；渝東北、渝東南地區(qū)若引進(jìn)項(xiàng)目不當(dāng)將對(duì)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全造成威脅。為此，重慶市在工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃布局上，進(jìn)一步突出了對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，有利于從規(guī)劃上加強(qiáng)控制，有效避免環(huán)境污染和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
重慶市規(guī)定，長(zhǎng)江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴(yán)格限制可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止建設(shè)燃煤項(xiàng)目，內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
同時(shí)，重慶市創(chuàng)新性地引入了“污染物排放效率指標(biāo)”概念，將每萬元工業(yè)增加值所排放的污染物數(shù)量作為項(xiàng)目準(zhǔn)入條件之一，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了不同的污染物排放效率限值。
為將環(huán)境準(zhǔn)入制度真正落到實(shí)處，重慶市要求各發(fā)展區(qū)域在新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目時(shí)，污染物排放效率指標(biāo)如高于規(guī)定的限值，環(huán)保部門將不核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書，投資主管部門不審批、核準(zhǔn)，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門不為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，銀行不為項(xiàng)目提供貸款。
