記者從浙江省發(fā)改委獲悉，為了在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)村、政府等重要領(lǐng)域進(jìn)行改革攻堅(jiān)，浙江省已經(jīng)確定從今年起五年內(nèi)，在杭州開展綜合配套改革試點(diǎn)，在嘉興、義烏開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，在溫州、臺(tái)州開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。目前，這三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)已全面啟動(dòng)。
從10月開始，農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的稱謂在嘉興正式告別歷史舞臺(tái)，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一稱為“居民戶口”。這項(xiàng)戶籍制度改革出臺(tái)的背景，就是嘉興正在進(jìn)行的城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。同樣，義烏市蘇溪鎮(zhèn)同裕村大約1300畝的承包地，如今不再擔(dān)心被拋荒或者產(chǎn)出不高，通過土地流轉(zhuǎn)，新的承包人將很快在這片土地上栽種提煉精油用的桂花樹。這是結(jié)合義烏特點(diǎn)開展的改革試點(diǎn)。
根據(jù)《省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》，杭州市綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)將率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、率先建立改善民生的社會(huì)管理體制、率先建立科學(xué)高效的行政管理體制，把杭州建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充滿活力、體制機(jī)制全面接軌浦東的綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)。嘉興要著力在規(guī)劃建設(shè)體制、基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體制等方面深化改革；義烏要著力在提升統(tǒng)籌發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、建立城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、理順行政管理體制等方面率先探索，使嘉興、義烏建設(shè)成為帶動(dòng)作用強(qiáng)、統(tǒng)籌水平高、體制機(jī)制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。溫州要全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、要素供給、市場(chǎng)準(zhǔn)入、和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境等改革；臺(tái)州要著力在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)代要素市場(chǎng)、政府公共服務(wù)體制等方面實(shí)行配套改革試點(diǎn)，將溫州、臺(tái)州建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)活力更足、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更佳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)了解，杭州已在市、區(qū)兩級(jí)安排了5.62億元財(cái)政資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立了投資項(xiàng)目代辦制度，已接受200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全程代辦程序。
在嘉興余新鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶最近熟悉了一個(gè)詞——“兩分兩換”，也就是讓宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，在依法、自愿的基礎(chǔ)上，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障。這樣，農(nóng)民既能住到城里，又不會(huì)失去承包田。目前，該市七星鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)已推進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)多畝。
在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的溫州，體制改革的重心瞄向了拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等內(nèi)容。眼下，濱海園區(qū)內(nèi)一個(gè)新騰出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高科技產(chǎn)業(yè)基地”一期正在進(jìn)行入園準(zhǔn)備，這里將成為沿海產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基金的引入等創(chuàng)新舉措，將在這里一一試驗(yàn)。臺(tái)州創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相掛鉤的污染治理及排污權(quán)交易制度改革試點(diǎn)。（記者 蘇靖）
