經(jīng)過三年的探索實踐，重慶市在以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為核心的農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設方面取得了積極成效，為進一步推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，重慶市于近日制定下發(fā)《重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進實施方案》，提出在前三年建設的基礎(chǔ)上，加大推進力度，再用兩年時間使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋全市所有區(qū)縣（自治縣）的897個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9065個行政村。
《方案》要求在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進實施過程中，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)民受益、市場導向、因地制宜的原則。堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，真正使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成為惠農(nóng)工程、民心工程，并提出五項主要任務：
一、培育一批農(nóng)村流通龍頭企業(yè)。采取引進市內(nèi)大中型商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)和培育本土零售企業(yè)相結(jié)合的方式，由各區(qū)縣（自治縣）自行選擇確定龍頭企業(yè)作為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施主體，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為契機，逐步形成農(nóng)村流通的骨干組織載體。
二、培育一批農(nóng)村市場經(jīng)營管理者。以龍頭企業(yè)為依托，通過培訓、宣傳引導，吸納農(nóng)民進入農(nóng)村流通領(lǐng)域。鼓勵農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通合作經(jīng)濟組織、協(xié)會。大力發(fā)展農(nóng)村運銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人。支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。鼓勵開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范區(qū)基地建設的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、運銷大戶注冊為企業(yè)法人，從事農(nóng)產(chǎn)品運銷。
三、建設改造區(qū)縣（自治縣）配送中心。發(fā)揮區(qū)縣（自治縣）級配送中心作為工業(yè)品下鄉(xiāng)進村和農(nóng)副產(chǎn)品出村進城的“樞紐站”作用。依托龍頭企業(yè)，主要從日用品、農(nóng)資供應兩大功能上完善，既可自成體系，也可批零兼營，建倉儲式配送中心。在此基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品采購配送中心和再生資源分揀中心。
四、建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市具有滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)人口及附近村社居民零售消費需求和向村社店進行商品配送雙重功能的要求，因地制宜，適度超前，形成特色和比較優(yōu)勢。把實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作為推動農(nóng)村商業(yè)實施建設改造和上檔升級的重要契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商業(yè)設施規(guī)劃和建設。
五、建設改造村級商貿(mào)綜合服務點。結(jié)合村級社會公共服務中心建設和農(nóng)村商貿(mào)歷史習慣，圍繞農(nóng)民日常生產(chǎn)、生活所需，整合商務、供銷、糧食、鹽業(yè)、煙草、醫(yī)藥、郵政、電訊、農(nóng)業(yè)等多部門、多行業(yè)資源，在每一個行政村集中打造一個集農(nóng)村日用品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購、再生資源回收、農(nóng)技推廣、商務信息服務、郵政通訊、農(nóng)民生活服務、農(nóng)村中介等多功能于一體的村級商貿(mào)綜合服務點，到2009年全市所有行政村全部建成。
《方案》要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門要加大政策完善和執(zhí)行力度，落實各項優(yōu)惠政策和資金補助，為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設營造寬松環(huán)境。
為加強全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進工作的領(lǐng)導，重慶市政府將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”目標任務下達各區(qū)縣（自治縣）人民政府并簽訂目標責任書，嚴格實行考核獎并層層建立目標責任制和績效考評機制，確保領(lǐng)導有力，組織到位，工作落實。
