《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》2008年7月25日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過,于2008年10月1日起施行。
《條例》規(guī)定城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費(fèi)用分別確定,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平變化和基本生活必需品物價(jià)指數(shù)變動(dòng)適時(shí)調(diào)整;最低生活保障金額,按照家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。
《條例》規(guī)定符合本條例規(guī)定的城鄉(xiāng)居民,可依法享受最低生活保障待遇,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。經(jīng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的保障對(duì)象持有效的證明文件,可按有關(guān)規(guī)定享受就醫(yī)、租用廉租房、子女入學(xué)等方面的政策扶持”。同時(shí)規(guī)定了低保對(duì)象的義務(wù):①在國家規(guī)定的就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艨谒诘毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn),無正當(dāng)理由不得拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介紹的就業(yè);②有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)從事生產(chǎn)勞動(dòng);③提供真實(shí)的家庭收入狀況;④及時(shí)通報(bào)家庭成員及收入變化情況,接受定期復(fù)審;主動(dòng)配合民政部門查證并在調(diào)查表上簽字;⑤不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入。
《條例》明確鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力低保對(duì)象就業(yè)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。規(guī)定:①城市最低生活保障對(duì)象就業(yè)的,勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)扶持;②公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)符合就業(yè)條件的城市最低生活保障對(duì)象,提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),并免收相關(guān)費(fèi)用;③工商行政管理部門對(duì)城市最低生活保障對(duì)象申辦個(gè)體經(jīng)營的,應(yīng)按規(guī)定辦理工商登記手續(xù),并減免相關(guān)費(fèi)用;④對(duì)有一定生產(chǎn)自救能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,扶貧部門優(yōu)先給予生產(chǎn)項(xiàng)目扶持,幫助其發(fā)展生產(chǎn);⑤對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,勞動(dòng)保障部門和農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先安排勞務(wù)輸出。
《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著重慶城鄉(xiāng)居民最低生活保障在地方立法上率先在全國實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;標(biāo)志著城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活有了法律保障;標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有了法律依據(jù),為低保工作依法行政提供了條件。它將為保障民生、促進(jìn)重慶社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。