天津市國(guó)資系統(tǒng)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、深化國(guó)有企業(yè)改革，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，立足從整體上搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，推進(jìn)布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
國(guó)資監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。按照“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，2004年6月，天津市委、市政府批準(zhǔn)組建市國(guó)資委。4年來(lái)，市國(guó)資委指導(dǎo)18個(gè)區(qū)縣全部建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了市區(qū)兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管體系；積極搭建出資人、國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體和自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體的國(guó)資監(jiān)管三層架構(gòu)，明確了各層級(jí)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，初步建立了全市國(guó)資監(jiān)管“兩級(jí)所有、三層架構(gòu)”組織體系，以及法規(guī)制度體系、責(zé)任考核體系、產(chǎn)權(quán)管理體系和監(jiān)督體系，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。
國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能定位，編制了《國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五”規(guī)劃綱要》，推進(jìn)和實(shí)施了一系列企業(yè)調(diào)整重組。截止到2007年底，全市國(guó)有資產(chǎn)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的比重由69%提高到75%。相繼有315戶國(guó)有企業(yè)東移搬遷改造，建成了一批新的產(chǎn)業(yè)基地，成為支撐濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的骨干力量。同時(shí)，一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)公司脫穎而出，年銷(xiāo)售收入超百億的市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)由13家增至18家，占全市百億集團(tuán)總數(shù)的66.7%；19戶市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，占全市入圍企業(yè)的76%。
國(guó)有企業(yè)改革成果顯著。以公司制股份制改革為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，截止到2007年底，80%以上的國(guó)有大中型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股份制改造，市屬國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到91%，比國(guó)資委成立前提高49個(gè)百分點(diǎn)；不具備改制條件的劣勢(shì)困難企業(yè)退出步伐明顯加快，累計(jì)退出困難企業(yè)608戶，42.15萬(wàn)名職工得到妥善安置。
4年來(lái)，隨著國(guó)資監(jiān)管體系基本建立，法規(guī)制度體系基本完善，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，調(diào)整重組力度加大，改革步伐加快，國(guó)有企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)效益明顯提高。截至2007年底，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)減少了1086戶，減至3331戶，減少24.6%；資產(chǎn)總額達(dá)到9268億元，增長(zhǎng)1.2倍；所有者權(quán)益達(dá)到3341億元，增長(zhǎng)1.3倍；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3612億元，增長(zhǎng)1.2倍；利潤(rùn)總額達(dá)到138.5億元，增長(zhǎng)2.1倍。
國(guó)有企業(yè)在保障供給、平抑物價(jià)、安置職工就業(yè)、城市公益性建設(shè)，以及承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國(guó)有企業(yè)累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)，并在人才隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)心職工生活、構(gòu)建企業(yè)文化等方面樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。（李玉峰）
