《林業(yè)行政許可聽(tīng)證辦法》今年10月1日起施行。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦此前已于8月1日簽發(fā)國(guó)家林業(yè)局第25號(hào)令，發(fā)布此《辦法》。
為規(guī)范林業(yè)行政許可聽(tīng)證程序，今年6月，國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《林業(yè)行政許可聽(tīng)證辦法》?！掇k法》共5章25條。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門在舉行林業(yè)行政許可聽(tīng)證時(shí)適用此辦法。舉行林業(yè)行政許可聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
《辦法》明確了舉行林業(yè)行政許可聽(tīng)證的范圍和時(shí)間：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者林業(yè)主管部門認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的20日前向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證；直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的林業(yè)行政許可事項(xiàng)，林業(yè)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證會(huì)7日前向聽(tīng)證參加人送達(dá)林業(yè)行政許可聽(tīng)證通知書。
《辦法》指出，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員。其中聽(tīng)證主持人由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任。聽(tīng)證主持人與林業(yè)行政事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；聽(tīng)證參加人包括林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。其中，林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員在聽(tīng)證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的依據(jù)、理由，并進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證?！掇k法》同時(shí)指出，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利，保守聽(tīng)證事項(xiàng)所涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
《辦法》對(duì)聽(tīng)證程序和聽(tīng)證筆錄等作了詳細(xì)規(guī)定，要求林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出林業(yè)行政許可決定。
此外，《辦法》規(guī)定，林業(yè)主管部門舉行聽(tīng)證，不得向申請(qǐng)人利害關(guān)系人收取任何費(fèi)用。(焦玉海)
