今年5月以來(lái)，重慶市全面開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，該市監(jiān)察局等部門(mén)對(duì)32家市級(jí)預(yù)算單位、6個(gè)區(qū)縣的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)2006年至2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，并糾正了1件違規(guī)行為，查處了1件違紀(jì)行為，相關(guān)責(zé)任人員受到紀(jì)律追究?？偟膩?lái)看，重慶市政府采購(gòu)執(zhí)行情況呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特點(diǎn)。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。各區(qū)縣按照管采分離的原則建立政府采購(gòu)辦公室和采購(gòu)中心。財(cái)政部門(mén)為政府采購(gòu)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作；普遍在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事務(wù)管理局或政府辦公室成立政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)事務(wù)的具體操作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)督工作。組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范有效促進(jìn)了政府采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。
二是制度建設(shè)創(chuàng)新。各區(qū)縣依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立健全了政府采購(gòu)的有效配套制度，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。
三是監(jiān)督管理有力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)密切配合，形成了分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督的行政監(jiān)督管理機(jī)制。 檢查中也發(fā)現(xiàn)，部分單位存在思想認(rèn)識(shí)不到位，采購(gòu)預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不嚴(yán)格，采購(gòu)范圍窄、規(guī)模小，評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)不完善，專(zhuān)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，重慶市將從三個(gè)方面加大力度，深入推進(jìn)政府采購(gòu)工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格督促檢查。市紀(jì)委在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，即將出臺(tái)《重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督政府采購(gòu)工作實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督。督促政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履職，善于監(jiān)督，精于管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二是推進(jìn)電子監(jiān)察，加大網(wǎng)上采購(gòu)和社會(huì)監(jiān)督力度，讓政府采購(gòu)真正成為陽(yáng)光采購(gòu)。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。完善由財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察、審計(jì)及政府采購(gòu)中心組成的政府采購(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。四是加大違紀(jì)違法行為的查處力度，警示教育各地各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)《政府采購(gòu)法》的嚴(yán)肅性。
二是進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度。加大對(duì)政府采購(gòu)方面的法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。二是重點(diǎn)完善操作制度。一方面，督促行業(yè)監(jiān)管部門(mén)抓緊制定有關(guān)執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃的辦法、非招投標(biāo)方式實(shí)施規(guī)程、招標(biāo)文件會(huì)審制度、信息發(fā)布管理制度、供應(yīng)商誠(chéng)信制度，完善供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑辦法等，為政府采購(gòu)活動(dòng)的開(kāi)展提供充分的制度規(guī)范。另一方面，建立健全政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，完善有關(guān)編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)程序、檔案管理、投標(biāo)保證金以及崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)政府采購(gòu)運(yùn)作流程，充分發(fā)揮其主體作用。三是推行輪崗交流制度。對(duì)從事政府采購(gòu)審批、管理、監(jiān)督、運(yùn)作等重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員實(shí)行輪崗、交流或回避制度，努力從用人機(jī)制上解決政府采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題。
三是進(jìn)一步提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀交流等多種方式，對(duì)從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及供應(yīng)商等，進(jìn)行包括預(yù)算、合同、招標(biāo)投標(biāo)以及建筑、設(shè)備、質(zhì)量、商品性能等方面業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將一批業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的技術(shù)型人才充實(shí)到政府采購(gòu)隊(duì)伍中，強(qiáng)化內(nèi)部管理，細(xì)化分工，定崗定責(zé)，提升政府采購(gòu)工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)廉政教育。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，注重抓好廉潔自律方面苗頭性問(wèn)題的治理，充分運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育，不斷提高各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺(jué)性和拒腐防變能力。
