9月12日，國家工商總局向各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局發(fā)出緊急通知，要求進一步加強奶粉市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊銷售假冒偽劣奶粉的違法行為，凈化奶粉市場環(huán)境，切實保護消費者合法權(quán)益。
加強市場監(jiān)管，嚴把奶粉市場主體準入關(guān)。各地工商機關(guān)要對奶粉生產(chǎn)經(jīng)營主體資格進行全面檢查，逐戶排查，重點核查許可證是否合法有效、登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)問題的奶粉生產(chǎn)經(jīng)營者要依法及時處理，確保主體資格合法有效。同時，加大查處取締無證無照經(jīng)營行為的力度，對無許可證、營業(yè)執(zhí)照等違法從事奶粉生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門，嚴格依法查處取締。
加強奶粉質(zhì)量監(jiān)測，確保市場奶粉質(zhì)量合格。各地工商機關(guān)要進一步加大對批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專賣店等重點場所銷售奶粉質(zhì)量的監(jiān)測力度，尤其要重點檢驗三聚氰胺、阪崎氏腸桿菌等安全指標。對質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不符合法定質(zhì)量要求和有毒有害的奶粉，要依法責令經(jīng)營者停止銷售、立即下架，并加強對退市奶粉的跟蹤監(jiān)管，確保不合格奶粉及時規(guī)范有效退市。
集中開展奶粉市場專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。各地工商機關(guān)要根據(jù)當?shù)啬谭凼袌銮闆r，組織力量有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，按照“六查六看”的要求，重點檢查奶粉標簽、合格證、保質(zhì)期及相關(guān)經(jīng)營手續(xù)等內(nèi)容，嚴厲打擊以假充真、以次充好、缺斤短兩、散布虛假信息、違法經(jīng)營等損害消費者合法權(quán)益、擾亂市場秩序的行為。對查處的典型案例，要及時予以曝光，震懾違法經(jīng)營者。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用，認真受理和及時依法處理消費者的申訴舉報，切實維護消費者合法權(quán)益。
加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各級工商機關(guān)要把加強奶粉市場監(jiān)管作為當前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的一項重要工作，高度重視，抓緊抓實。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。
對奶粉市場監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要及時報告國家工商總局。
關(guān)于進一步加強奶粉市場監(jiān)管的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：
最近，據(jù)有關(guān)部門通報，有的地方嬰幼兒因食用奶粉而患病。為了進一步加強奶粉市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊銷售假冒偽劣奶粉的違法行為，凈化奶粉市場環(huán)境，切實保護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、加強市場監(jiān)管，嚴把奶粉市場主體準入關(guān)
各地要對奶粉生產(chǎn)經(jīng)營主體資格進行全面檢查，逐戶排查，重點核查許可證是否合法有效、登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)問題的奶粉生產(chǎn)經(jīng)營者要依法及時處理，確保主體資格合法有效。同時，加大查處取締無證無照經(jīng)營行為的力度，對無許可證、營業(yè)執(zhí)照等違法從事奶粉生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門，嚴格依法查處取締。
二、加強奶粉質(zhì)量監(jiān)測，確保市場奶粉質(zhì)量合格
各地要進一步加大對批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專賣店等重點場所銷售奶粉質(zhì)量的監(jiān)測力度，尤其要重點檢驗三聚氰胺、阪崎氏腸桿菌等安全指標。對質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不符合法定質(zhì)量要求和有毒有害的奶粉，要依法責令經(jīng)營者停止銷售、立即下架，并加強對退市奶粉的跟蹤監(jiān)管，確保不合格奶粉及時規(guī)范有效退市。
三、集中開展奶粉市場專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為
各地要根據(jù)當?shù)啬谭凼袌銮闆r，組織力量有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，按照“六查六看”的要求，重點檢查奶粉標簽、合格證、保質(zhì)期及相關(guān)經(jīng)營手續(xù)等內(nèi)容，嚴厲打擊以假充真、以次充好、缺斤短兩、散布虛假信息、違法經(jīng)營等損害消費者合法權(quán)益、擾亂市場秩序的行為。對查處的典型案例，要及時予以曝光，震懾違法經(jīng)營者。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用，認真受理和及時依法處理消費者的申訴舉報，切實維護消費者合法權(quán)益。
四、加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力
各級工商行政管理機關(guān)要把加強奶粉市場的監(jiān)管作為當前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的一項重要工作，高度重視，抓緊抓實。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。
各地對奶粉市場監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要及時報告總局。（聯(lián)系電話：010-88651606；傳真：010-68028470；電子郵件：xbs1606@saic.gov.cn）
國家工商行政管理總局
二00八年九月十二日
