上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正18日上午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于上海市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理情況的匯報(bào)。韓正指出，必須嚴(yán)格按照中央要求，將土地出讓收支全額納入預(yù)算管理，收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行嚴(yán)格的收支兩條線管理；必須建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度，按照規(guī)定程序定期向市政府報(bào)告、市政府依法向市人大報(bào)告。韓正強(qiáng)調(diào)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支必須增加透明度、加強(qiáng)審計(jì)、接受社會(huì)各方監(jiān)督。
會(huì)議批準(zhǔn)了《關(guān)于本市貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知〉精神的通知》、《市級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)決算管理實(shí)施意見》、《關(guān)于土地儲(chǔ)備成本認(rèn)定暫行辦法》三個(gè)文件，并明確了各部門的職責(zé)，要求建立起市級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理工作平臺(tái)。按照“3+X”工作機(jī)制，由上海市房地局、市財(cái)政局、市發(fā)改委及相關(guān)部門對(duì)土地使用權(quán)出讓收支進(jìn)行統(tǒng)籌平衡、綜合協(xié)調(diào)，形成土地儲(chǔ)備、供應(yīng)和出讓收支相銜接的管理體系。
會(huì)議明確，上海市房地局負(fù)責(zé)土地出讓收入的具體征收，編制土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃以及收入預(yù)算；上海市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制土地出讓支出計(jì)劃，編制城市建設(shè)支出和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出預(yù)算；上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收管理，平衡匯總各資金使用單位的收支預(yù)算，編制土地出讓收支預(yù)、決算。
會(huì)議要求，各部門之間必須建立起土地出讓、儲(chǔ)備以及收支信息共享制度。上海市房地局、市財(cái)政局、市發(fā)改委和市審計(jì)部門要進(jìn)一步建立健全對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)和監(jiān)督。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，每年的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支情況，由上海市發(fā)改委和市財(cái)政局向市政府定期報(bào)告，市政府依法定期向市人大報(bào)告。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄，市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹，副市長(zhǎng)唐登杰、胡延照、沈駿、沈曉明、趙雯出席會(huì)議。
