7月29日,新聞出版總署召開貫徹落實新“三定”規(guī)定動員大會,署長柳斌杰發(fā)出“動員令”:在當(dāng)前一段時間,要迅速行動起來,切實做好新“三定”的貫徹落實工作,并以此為契機,大力推動新聞出版行政管理體制改革。副署長李東東主持會議,副署長鄔書林,副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏,中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長王立英,副署長孫壽山及總署全體公務(wù)員參加會議。
柳斌杰強調(diào),這次機構(gòu)改革是按照中央關(guān)于深化行政管理體制改革部署、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要,是深化新聞出版領(lǐng)域體制改革的重要組成部分,改革任務(wù)十分緊迫。要通過機構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和干部選拔配備,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行流暢、監(jiān)督有力的新聞出版行政管理體制。
柳斌杰指出,貫徹落實總署新“三定”,要著力抓好五個重點工作環(huán)節(jié):一是堅持以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,?zhǔn)確界定部門職能。各部門要對本部門承擔(dān)的職能進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,“該取消的取消、該下放的下放、該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、該加強的加強”。二是著力理順部門職責(zé)關(guān)系,切實解決職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。要堅持一件事情原則上一個部門負(fù)責(zé),確需多部門管理則要確定牽頭部門,分清主次責(zé)任,建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制。三是按照權(quán)責(zé)一致的原則,強化部門責(zé)任。做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)力與責(zé)任對等,避免權(quán)責(zé)脫節(jié)。四是科學(xué)設(shè)置部門處室,要堅持打破以產(chǎn)品管理分類設(shè)置處室的模式。各司要明確一個處承擔(dān)綜合職能,并專設(shè)主辦科員或秘書崗位。五是深化直屬單位機構(gòu)改革。這一工作將按中央統(tǒng)一部署,在稍晚一段時間啟動。
隨著新“三定”方案的明確,總署干部調(diào)整配備問題更加引人關(guān)注。柳斌杰指出,只有把真正稱職干事、具有改革創(chuàng)新意識、適應(yīng)崗位要求的干部調(diào)整到合適的崗位上,才能實現(xiàn)真正意義的改革,才能將“建設(shè)服務(wù)型政府”的指導(dǎo)方針落到實處。干部選拔配備將以交流輪崗形式分階段、分步驟地進(jìn)行。干部任職崗位將按照組織意見、群眾意愿、個人志愿相結(jié)合,由黨組綜合考慮決定。柳斌杰要求,總署公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會中央精神和黨組的要求,以良好的精神狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與好這次機構(gòu)改革;要服從大局,立黨為公,積極主動做好工作;要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律和工作紀(jì)律,確保干部配備工作和“三定”工作順利進(jìn)行。
會上,孫壽山宣布了總署新“三定”干部選拔配置方案。李東東要求總署各司局和直屬單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實會議精神;明確改革目標(biāo),周密研究、認(rèn)真部署各項工作;在機構(gòu)調(diào)整和人員變動中,要加強組織紀(jì)律性,保持工作連續(xù)性。