一場空前的地震災(zāi)害，把中國傳媒業(yè)推到了歷史前臺(tái)，使新聞出版工作進(jìn)入特別時(shí)期。抗震救災(zāi)進(jìn)入恢復(fù)重建階段，北京奧運(yùn)會(huì)開幕在即，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定也有難點(diǎn)熱點(diǎn)之時(shí)，新聞出版系統(tǒng)要全面落實(shí)中央部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的重要講話精神，一方面要把抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、奧運(yùn)會(huì)宣傳、維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重，同時(shí)要繼續(xù)解放思想、深化改革、推動(dòng)發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、繼續(xù)把全力做好抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作放在首位
災(zāi)區(qū)新聞出版業(yè)遭受重大損失，現(xiàn)已納入國家災(zāi)后重建統(tǒng)籌規(guī)劃之中。下一步，新聞出版總署將在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，集合力量，采取多方式，通過多渠道，支援幫助災(zāi)區(qū)新聞出版業(yè)恢復(fù)重建，特別是恢復(fù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，重建農(nóng)村新聞出版公共服務(wù)體系，要盡快達(dá)到甚至超過震前水平。要繼續(xù)全力以赴做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建宣傳報(bào)道和出版工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)下一步抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中新聞出版工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的要求，在加強(qiáng)正面宣傳上下功夫，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，主動(dòng)影響國際輿論。要繼續(xù)出版一大批抗震救災(zāi)相關(guān)出版物，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供智力支持、思想保證和精神動(dòng)力。要積極參與舉辦好抗震救災(zāi)大型展覽、事跡報(bào)告、宣傳報(bào)道、先進(jìn)表彰等工作。
二、把迎接奧運(yùn)會(huì)、辦好奧運(yùn)會(huì)作為工作的重中之重
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)籌辦已進(jìn)入最后關(guān)鍵階段，各項(xiàng)工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，重大活動(dòng)更加密集，世界目光進(jìn)一步聚焦中國。我們要全面把握北京奧運(yùn)會(huì)面臨的輿論形勢，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，增強(qiáng)透明度和時(shí)效性，為北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)成功舉辦提供有力的輿論支持。按照國際慣例，做好新聞采訪服務(wù)工作。認(rèn)真做好迎接北京奧運(yùn)會(huì)的公共服務(wù)工作，做好奧運(yùn)出版物的出版發(fā)行工作、奧運(yùn)宣傳品的印制工作、國外出版物的進(jìn)口工作和場館書報(bào)刊攤點(diǎn)設(shè)置，建立奧運(yùn)會(huì)期間出版物進(jìn)口管理應(yīng)急機(jī)制，要做到服務(wù)熱情到位、行動(dòng)迅速。深入開展“掃黃打非”斗爭，圍繞迎接北京奧運(yùn)會(huì)，凈化首都和奧運(yùn)協(xié)辦城市出版物市場。
三、加大力度，加快進(jìn)度，全面推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域體制改革
我們要按照中央確定的改革路線圖時(shí)間表，把新聞出版領(lǐng)域體制改革任務(wù)落到實(shí)處。最近我們對(duì)全國17家完成轉(zhuǎn)企改制的出版集團(tuán)公司經(jīng)營作了調(diào)查，與改革前相比，出版精品的能力大幅提升，平均總資產(chǎn)增長66.2％，利潤總額增長25.3％，凈資產(chǎn)翻了三番；40多家報(bào)業(yè)集團(tuán)完成了事企分開，發(fā)行業(yè)的股份制改革和跨地區(qū)經(jīng)營形成了新的格局；9家改制到位的出版、報(bào)業(yè)、發(fā)行集團(tuán)公司在境內(nèi)外上市，初步確立了戰(zhàn)略投資者的地位。
要加快微觀主體經(jīng)營性轉(zhuǎn)制改革步伐。總的目標(biāo)是三年內(nèi)完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集團(tuán)、出版單位的轉(zhuǎn)企改制和股份制改革任務(wù)，要理順關(guān)系、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、搞好服務(wù)，依法規(guī)范運(yùn)行。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，鼓勵(lì)有實(shí)力的國有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營。要運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)。努力完善三大體系，即：加快建設(shè)以人為本、面向群眾的公共服務(wù)體系；加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播體系；加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代出版物市場體系。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快新聞出版業(yè)發(fā)展步伐
要抓好“十一五”規(guī)劃綱要的檢查落實(shí)，加大政策、人才、資金等方面的扶持力度，通過建立科學(xué)有效的項(xiàng)目管理制度和激勵(lì)機(jī)制，確?！笆晃濉币?guī)劃高質(zhì)量按期完成。繼續(xù)做好《中華古籍?dāng)?shù)字全書》出版工程、“國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”工程、“國家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫”工程、“中華字庫”工程和“數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)”研發(fā)工程等重大工程的立項(xiàng)申請(qǐng)工作，抓緊做好“中國共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫與傳播工程”的實(shí)施工作，重點(diǎn)推動(dòng)《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程》、《中國教育資源網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國精品圖書萬國出版總庫》等數(shù)據(jù)出版項(xiàng)目。
要認(rèn)真落實(shí)中央支持出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，理順工作體制。要把促進(jìn)消費(fèi)、激活市場放在重要位置，鞏固城市市場，開拓農(nóng)村、國際兩大市場。全力培育大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力。國有資源配置要向骨干大型企業(yè)傾斜，政府采購、國家重點(diǎn)項(xiàng)目和書號(hào)、版號(hào)、刊號(hào)等資源要對(duì)這些戰(zhàn)略集團(tuán)實(shí)行傾斜，全面扶持其發(fā)展。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力支持開展跨媒體經(jīng)營，跨地區(qū)、跨國發(fā)展。
五、抓好改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)
要做好改革開放30周年重點(diǎn)出版物出版發(fā)行工作。立足宣傳改革開放30年的生動(dòng)事實(shí)、偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批內(nèi)容豐富、導(dǎo)向正確、深受讀者喜愛的圖書、音像和電子出版物。認(rèn)真做好“紀(jì)念改革開放30周年書系”的出版工作。通過多種方式加大對(duì)重點(diǎn)出版物的宣傳推廣力度。做好大型音像出版工程《魅力中國》本年度音像作品的組織、策劃、拍攝、制作和出版發(fā)行工作；組織出版光盤和網(wǎng)絡(luò)版《改革開放以來黨和國家重要文獻(xiàn)》。各地圖書賣場要設(shè)置紀(jì)念改革開放30周年出版物的專區(qū)或?qū)９?，擴(kuò)大市場的能見度、覆蓋率和社會(huì)影響力。
