7月27日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在全國國土資源廳局長座談會上講話時指出，今年上半年，國土資源管理工作有序推進，取得重要成效，要把握全局，正確認識當前形勢，響應(yīng)宏觀調(diào)控的要求，做好國土資源管理工作。他強調(diào)，保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制是框架性開放系統(tǒng)，要用頂層設(shè)計定位，以共同責(zé)任等四大機制為制度平臺，不斷豐富和完善，動態(tài)地發(fā)展。要把握當前有利時機，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，全面布局、重點推進，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極實施機構(gòu)改革，開創(chuàng)性地推進工作。
徐紹史說，今年上半年大事多，急事多，難事多。任務(wù)龐雜，但是緊張有序，忙而不亂，系統(tǒng)上下表現(xiàn)出很強的全局意識、政治意識，也表現(xiàn)出很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。徐紹史代表部黨組向國土資源系統(tǒng)全體同志表示由衷的感謝和誠摯的敬意。
徐紹史指出，這次座談會氛圍較好，效果較好，取得了三方面收獲。一是擴大了共識，大家一致認為要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制；二是明確了方向，當前和今后一個時期，要把解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制作為國土資源管理的一項主要工作；三是堅定了信心，國土資源工作勢頭很好，要乘勢而為，推進工作。
徐紹史簡要通報了當前國際國內(nèi)形勢和土地礦產(chǎn)市場運行情況。他說，今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了嚴峻的挑戰(zhàn)和重大的考驗。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民團結(jié)一心、共同奮斗，有效應(yīng)對歷史罕見的嚴重自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當前，國際環(huán)境中不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的一些矛盾也比較突出，同時也有很多有利條件和積極因素，要保持清醒頭腦，增強憂患意識，扎實做好應(yīng)對各種困難局面的準備。
徐紹史對我國土地礦產(chǎn)市場的運行情況作出總體分析和判斷。他認為，當前土地礦產(chǎn)市場健康發(fā)展。上半年土地供應(yīng)總量下降，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。土地價格漲勢總體趨緩。土地市場競爭降溫。礦產(chǎn)勘查進一步增強，礦產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲。礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資強勁。違規(guī)違法高發(fā)態(tài)勢有所緩解?？傮w來看，土地和礦產(chǎn)市場運行符合宏觀調(diào)控目標的預(yù)期，對房地產(chǎn)開發(fā)用地和工業(yè)建設(shè)用地影響不大，礦產(chǎn)勘查開發(fā)需要積極引導(dǎo)和規(guī)范，宏觀調(diào)控和監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。但是，土地和礦產(chǎn)違規(guī)違法的大背景沒有大的變化，反彈壓力大，耕地保護任務(wù)非常艱巨，要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立全局觀念，認真做好國土資源工作。
圍繞解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，徐紹史作了重要闡述。他指出，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，一邊要統(tǒng)籌謀劃，整體設(shè)計，一邊要探索實踐，持續(xù)推進。目前頂層設(shè)計架構(gòu)已基本成形，包括發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃設(shè)計、綜合改革和制度建設(shè)研究，六大專題滾動研究和軟課題研究三個層面。保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，實際上是一個框架性的開放系統(tǒng)。頂層設(shè)計是核心，管定向、定位、定思路。宏觀調(diào)控和市場配置、共同責(zé)任、開源節(jié)流、科技創(chuàng)新和國際合作等四大機制是制度平臺。它從內(nèi)涵到外延，從內(nèi)容到形式都是發(fā)展的、動態(tài)的、逐步充實和完善的。要以實踐第一的觀點，用發(fā)展的眼光，用科學(xué)的態(tài)度來對待構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制的實踐，不斷豐富和發(fā)展。
他強調(diào)，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，第一，要把握住有利的時機。當前國家正在推進綜合改革試點，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進行政府機構(gòu)改革。要把握時機，乘勢推進保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制的構(gòu)建工作。第二，要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。要樹立強烈的憂患意識和危機感，努力克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)狀，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利，實現(xiàn)自我超越，舍棄利益。通過制度“立、改、廢”，確保解放思想、改革創(chuàng)新真正落地。第三，要立足全面布局，重點推進。要搞好布局，理清思路，理順關(guān)系。區(qū)別難易程度、輕重緩急，積極穩(wěn)妥推進。全系統(tǒng)要上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同推進。第四，要努力搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認真制定方案，力求形式新、安排細、成果實、特色顯。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變觀念、制度創(chuàng)新、改進作風(fēng)、解決問題、增強執(zhí)行力。與部里搞好銜接，結(jié)合地方實際，共同推進新機制的構(gòu)建。第五，要積極推進政府機構(gòu)改革。組織機構(gòu)改革和運行機制完善同時推進，不可偏廢。著力轉(zhuǎn)變管理職能、管理方式和工作作風(fēng)。第六，要開創(chuàng)性地推進工作。要堅持銳意開拓、探索創(chuàng)新，振奮精神，主動作為，變壓力為動力，變困難為機遇。要發(fā)揚雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)。增強居安思危、奮發(fā)圖強的責(zé)任感和緊迫感，始終保持迎難而上、一往無前的精神狀態(tài)。要善于總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，謀全局、想大事，有計劃、有步驟地推進工作，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制。
