日前，國家工商總局、中宣部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家廣電總局、新聞出版總署六部門共同發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的通知》。
舉世矚目的2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)即將舉辦。為充分發(fā)揮新聞媒體廣告在服務(wù)奧運(yùn)、宣傳奧運(yùn)中的正確導(dǎo)向作用，大力營造和諧有序的廣告市場環(huán)境，六部門共同發(fā)出通知，就加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理的有關(guān)工作提出要求。
通知強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)是我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的一件極其重要的大事，是中華民族的百年期盼。黨中央、國務(wù)院高度重視北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦和組織工作，全國人民心系北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，全國各行各業(yè)都在為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦盡職盡責(zé)。廣告業(yè)肩負(fù)著對(duì)外宣傳和展示國家形象的社會(huì)責(zé)任，奧運(yùn)廣告市場秩序直接關(guān)系到國家形象。廣播、電視、報(bào)刊作為大眾傳播媒體，是廣告發(fā)布的主要渠道，在服務(wù)奧運(yùn)、宣傳奧運(yùn)中承擔(dān)著重要的職能與使命，有責(zé)任有義務(wù)為維護(hù)良好的奧運(yùn)廣告市場秩序發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)籌辦工作已進(jìn)入最后的關(guān)鍵階段，廣大新聞媒體單位要從黨和國家工作大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞“和諧奧運(yùn)、平安奧運(yùn)”目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間廣告管理的極端重要性，牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位，嚴(yán)格把好廣告發(fā)布審查關(guān)，確保廣告市場的規(guī)范有序和安全穩(wěn)定，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
通知要求，進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)期間新聞媒體的廣告發(fā)布審查和內(nèi)部管理。
各新聞媒體單位要進(jìn)一步強(qiáng)化廣告經(jīng)營自律和內(nèi)部管理，全面檢查各項(xiàng)廣告管理制度的執(zhí)行情況，制定廣告發(fā)布管理應(yīng)急措施，依法履行廣告審查義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。新聞媒體單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)布廣告的真實(shí)性、合法性和廣告導(dǎo)向負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管廣告業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)廣告發(fā)布的終審、把關(guān)負(fù)直接責(zé)任，廣告業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)廣告內(nèi)容的審查負(fù)具體責(zé)任，不得將廣告發(fā)布審查職責(zé)交由廣告代理公司行使。
各新聞媒體單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下列廣告的審查：一是涉及國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家安全內(nèi)容的，二是涉及宗教、民族、種族內(nèi)容的，三是涉及傳銷、非法集資等影響社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的，四是涉及奧運(yùn)有關(guān)內(nèi)容的，五是涉及抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建內(nèi)容的，六是涉及與興奮劑有關(guān)內(nèi)容的，七是涉及醫(yī)療用毒性藥品及處方藥藥品內(nèi)容的。
廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行廣電總局17號(hào)令的規(guī)定，嚴(yán)禁超時(shí)、超量和各種形式的違規(guī)插播廣告；嚴(yán)禁播出導(dǎo)向錯(cuò)誤、內(nèi)容低俗、格調(diào)低下的廣告以及虛假違法廣告；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)播節(jié)目中，以任何形式插播自行組織的廣告。
報(bào)刊出版單位要嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版總署、國家工商總局《關(guān)于禁止報(bào)刊刊載部分類型廣告的通知》的有關(guān)規(guī)定，重申報(bào)刊禁止刊載含有淫穢、色情、迷信內(nèi)容或格調(diào)低下的廣告；禁止刊載介紹賭博技術(shù)的廣告；禁止刊載介紹汽車解碼器、萬能鑰匙、麻醉專用藥等各種可用于犯罪技術(shù)的廣告。藥品、保健食品、消毒及其他生活用品的廣告，不得出現(xiàn)表示提高、增強(qiáng)性生活能力及性生理器官的內(nèi)容。非法印刷品廣告不得隨報(bào)刊發(fā)行配送。
嚴(yán)禁利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告；嚴(yán)禁發(fā)布A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的廣告。與此同時(shí)，各新聞媒體單位要按照有關(guān)部門要求，緊緊圍繞“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題，積極參與、創(chuàng)作、發(fā)布更多積極向上、格調(diào)高雅、富有感染力的公益廣告作品，大力宣傳“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，展現(xiàn)中國特色主旋律和時(shí)代精神。
通知強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加大奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)督管理力度。
各地黨委和政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于奧運(yùn)籌辦工作的重要指示精神，切實(shí)履行職能，深入細(xì)致地做好廣告監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動(dòng)，確保相關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)到位，及時(shí)排除廣告市場存在的各種安全隱患，齊心協(xié)力共同維護(hù)好奧運(yùn)期間的廣告市場秩序。
黨委宣傳部門要進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間新聞媒體廣告發(fā)布管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)媒體廣告內(nèi)容導(dǎo)向的管理，采取更加嚴(yán)厲的措施，實(shí)行發(fā)布違法廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅處理發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的新聞媒體，追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)新聞單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)違法發(fā)布廣告的有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
廣播影視、新聞出版行政部門要按照相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體的管理，指導(dǎo)和督促媒體強(qiáng)化廣告審查把關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的審看、審讀和監(jiān)測，對(duì)刊播違法廣告的新聞媒體進(jìn)行行政處理。
工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步營造和諧有序的奧運(yùn)廣告市場環(huán)境的通知》（工商廣字〔2008〕125號(hào)），加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測，對(duì)違法廣告易發(fā)媒體實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良內(nèi)容的廣告。對(duì)有關(guān)A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的廣告，要堅(jiān)決依法取締。對(duì)廣告違法率居高不下或者發(fā)布影響市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重違法廣告的媒體，要立即發(fā)出警示告誡，限期整改。必要時(shí)，要依法暫停其廣告業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷廣告經(jīng)營許可證。
