6月29日,2008中國(北海)地交會暨北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展論壇及土地聯(lián)合推介會在北海開幕。據(jù)介紹,本次中國地交會體現(xiàn)了聚集、聚焦、聚變?nèi)罄砟睿瑢⑷珖顿Y資源吸引過來,聚集到中國經(jīng)濟(jì)增長新一極——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這片熱土,實現(xiàn)北部灣城市經(jīng)濟(jì)社會突破性發(fā)展,從而達(dá)到從“聚焦到聚變的過程”。
論壇及推介會由中國土地學(xué)會、中國國土資源網(wǎng)攜手廣西國土資源廳、北海市人民政府主辦。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大規(guī)模的建設(shè)正在形成巨大的用地需求,如南寧市今年城市建設(shè)計劃投入241億元;北海市計劃在2008年開工的項目達(dá)13個,投資約500億元,涉及用地、用海面積約630公頃……自治區(qū)國土資源廳副廳長曹國生表示,全區(qū)國土部門將努力為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的土地資源保障。
中國國土學(xué)會理事長鄒玉川在會上呼吁,必須牢記我國基本國情,要合理、節(jié)約、高效利用資源,尤其是土地資源,要按照節(jié)約集約用地的原則和轉(zhuǎn)變土地利用方式的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域發(fā)展,科學(xué)安排各項用地。確保黨中央、國務(wù)院提出的18億畝耕地紅線不能突破。
他說,長期以來,我們已經(jīng)習(xí)慣了以土地?fù)Q發(fā)展的用地模式,造成了大量的土地浪費。重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)、土地閑置和大量的低效利用土地、原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局老化、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用情況復(fù)雜、混亂等等。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,要引以為戒,不能走老路,要敢于創(chuàng)新,闖出一條集約節(jié)約用地的新路。
北京大學(xué)教授、中國土地學(xué)會副理事長董黎明提出了摒棄“需要決定供給”的觀點,建議向深圳學(xué)習(xí),以資源定需求,因為需求是無窮無盡的,但土地資源卻是有限的,不能任何的需求都去滿足。
招拍掛(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓)抬高了地價、提高了房價。中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長黃小虎提出,要破解目前房價高的問題,首先要創(chuàng)新制度,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展、集約節(jié)約利用土地的新機制。
黃小虎認(rèn)為,一律招拍掛是當(dāng)?shù)卣睦孀畲蠡淖ナ?。這些年招拍掛實踐導(dǎo)致了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生,開發(fā)商形成了壟斷,地價高了,房價也高了。在這種情況下招拍掛基本談不上調(diào)控。黃小虎說,政府的心思還是要放在老百姓身上。解決老百姓的住房需要多種途徑,地租地價要靈活,靈活不等于隨意,更不等于少數(shù)人和個人說了算,而是要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和公開透明的辦事程序。同時,要深化土地使用制度改革。