貫徹落實(shí)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》林業(yè)應(yīng)承擔(dān)五項(xiàng)法定職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院日前制定公布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，林業(yè)在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中應(yīng)承擔(dān)哪些法定職責(zé)和任務(wù)？國(guó)家林業(yè)局政策法規(guī)司日前就此條例進(jìn)行解讀說(shuō)，根據(jù)條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中承擔(dān)著5項(xiàng)主要職責(zé)。
一是組織修復(fù)毀損的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
二是組織開(kāi)展與林業(yè)有關(guān)的地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。評(píng)估事項(xiàng)主要包括：林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損程度和數(shù)量、林地毀損程度和數(shù)量、需要恢復(fù)重建的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、需要整理和復(fù)墾的林地、生態(tài)損害情況以及相關(guān)的地震次生災(zāi)害等。
三是參與編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。側(cè)重參與編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，并在重建規(guī)劃中重點(diǎn)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及自然資源保護(hù)、林地整理和復(fù)墾等提出安排建議。
四是支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和林業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)、地震災(zāi)后恢復(fù)重建使用林地安排、林地整理和復(fù)墾等，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等恢復(fù)重建相關(guān)工作。
五是參與制定為林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息的扶持政策。
各級(jí)林業(yè)主管部門還應(yīng)當(dāng)著重貫徹落實(shí)好條例的以下規(guī)定：一是協(xié)助各級(jí)人民政府做好對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置工作；避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞；過(guò)渡性安置需要使用林地的，要按照臨時(shí)使用林地的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)許先行使用，事后再依法辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)。二是協(xié)助地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府做好動(dòng)物疫情防控工作，在地震災(zāi)后重建工程的選址中，避開(kāi)生態(tài)脆弱地區(qū)和傳染病自然疫源地。三是協(xié)助有關(guān)部門在安排國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金時(shí)，落實(shí)條例關(guān)于優(yōu)先考慮林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的規(guī)定。四是地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。（劉慎元）
