2008年6月20日15時，法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力接受中國政府網(wǎng)專訪，就做好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》貫徹實施工作，與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)民 阿呆和阿瓜]“以人為本”是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針之一，“以人為本”的概念很大，《條例》在哪些方面體現(xiàn)了“以人為本”的要求？在貫徹實施中，應(yīng)該如何把握“以人為本”的原則？
[左力]“以人為本”為地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針之一，貫穿于條例的始終，主要體現(xiàn)在幾方面：一是，在保證安全的前提下，尊重受災(zāi)群眾意愿，并給予適當?shù)难a助，再比如，在過渡性安置地點要配備相應(yīng)的安置設(shè)施，臨時住所要具備相應(yīng)的基本功能，比如防火、防雨。此外，活動板房優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點等公共服務(wù)設(shè)施。
二是在現(xiàn)場清理過程中要堅持救人第一的原則，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，妥善登記保管財物，建立地震遺址博物館，一方面為今后科學(xué)研究之用，另一方面也能更好地寄托哀思，也能很好地體現(xiàn)以人為本。三是充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)政府的服務(wù)職能。比如在農(nóng)村重建中要尊重農(nóng)民意愿，對捐贈款物的使用要尊重捐贈人的意愿。四是在規(guī)劃制定和實施中也充分體現(xiàn)了以人為本，比如在重點項目安排方面，要重點安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，而且規(guī)劃的編制還要聽取專家和群眾的意見。
還有一點，在行政法規(guī)中，該條例第一次明確了要做好群眾的心理援助工作，從我們所了解的情況來看，社會各界反映還是很好的。在貫徹實施中，最重要的還是要尊重群眾、尊重科學(xué)，根據(jù)重建規(guī)劃，突出重點，切實解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。
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