5月22日至23日，全國工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作暨經(jīng)驗交流會在福州召開。國家工商總局黨組成員、副局長王東峰出席會議并強調(diào)，各級工商機關(guān)要以黨的十七大精神為指引，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面開創(chuàng)消費者權(quán)益保護工作新局面，為維護市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
王東峰總結(jié)了近兩年來全系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)所取得的階段性顯著成效。他說，近兩年來，國家工商總局黨組更加高度重視12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，周伯華局長多次作出重要批示，提出明確要求，并深入基層調(diào)查研究，解決實際問題，指導(dǎo)工作?？偩窒＞?、信息中心、中消協(xié)等會同相關(guān)司局分工協(xié)作，形成合力積極推進；民政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部及中央各新聞媒體都給予大力支持。各級工商機關(guān)認真貫徹總局召開的全國工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會議精神，按照總局下發(fā)的《關(guān)于大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的意見》，結(jié)合當?shù)貙嶋H，精心組織實施，采取了一系列措施大力推進，做了大量艱苦細致的工作，創(chuàng)新消費維權(quán)體制、機制和手段，取得了顯著的階段性成效，為保護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
——各地采取有力措施積極推進，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)有了新舉措。各地按照總局的部署和要求，狠抓思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和工作措施的落實，及時召開工作會議動員和部署，制定工作方案，加大保障工作力度，研究解決實際問題，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作在全系統(tǒng)全面整體推進。據(jù)統(tǒng)計，全國工商系統(tǒng)已有25個?。▍^(qū)、市）工商局設(shè)立了12315機構(gòu)，其中有11個省級工商局建立了單設(shè)的12315工作機構(gòu)，有414個地市級工商局設(shè)立了12315工作機構(gòu)；各地縣級工商局和基層工商所配備了12315專、兼職工作人員，全國12315機構(gòu)現(xiàn)有工作人員12897人，全系統(tǒng)基本形成了上下結(jié)合的12315工作機構(gòu)和組織體系。福建省工商局通過積極有效工作，爭取省委、省政府和省編辦的大力支持，不僅給全省工商系統(tǒng)解決了省、市、縣和基層12315工作機構(gòu)和608名12315行政編制，而且將12315行政執(zhí)法體系建設(shè)列入省委、省政府2007年為民辦實事的重要任務(wù)，還以省政府名義下發(fā)專門文件，向全省各級政府對支持此項工作提出了經(jīng)費保障和措施要求，并明確成立各級工商機關(guān)牽頭、相關(guān)部門參加的消費維權(quán)聯(lián)席會議和協(xié)作機構(gòu)，將部門行為上升為政府行為，在全社會大大提升了工商機關(guān)的地位和作用，為改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。北京、上海、天津、山西、遼寧、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆等地爭取當?shù)卣С?，分別設(shè)立了地市級12315機構(gòu)和單設(shè)的省級12315工作機構(gòu)，還有重慶、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、山東、安徽、浙江、湖北、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、青海等地地市級12315機構(gòu)全部設(shè)立。
——積極建立和完善行政監(jiān)管執(zhí)法體系，保障市場消費安全取得新成效。各地按照總局的要求，建立健全“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的行政監(jiān)管執(zhí)法體系。各地對受理消費者的咨詢、申訴和舉報，依托12315信息化網(wǎng)絡(luò)，積極建立相對集中受理平臺，完善分工協(xié)作辦理和督辦反饋工作機制，在一些省級工商局到基層工商所初步達到了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流轉(zhuǎn)辦和網(wǎng)上反饋的要求，收到了事半功倍的效果。同時，各地根據(jù)消費者的申訴和舉報，有針對性地強化消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，及時應(yīng)急處置消費安全事件，查處侵害消費者權(quán)益的違法案件，開展消費信息匯總分析和消費提示，有效地保障了市場消費安全。據(jù)統(tǒng)計，目前，北京、天津、上海、重慶、海南、甘肅、寧夏、新疆8個?。▍^(qū)、市）工商局建立了省級12315統(tǒng)一集中受理中心。河北、山西、遼寧、江蘇、山東、安徽、福建、河南、湖北、廣東、廣西11個省（區(qū)）地市級12315集中受理中心平臺全部建立。全國共有12315專用電話線3115條，受理座席2109個。2007年共受理消費者咨詢、申訴和舉報516萬件，處理消費者申訴74.7萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7.4億元，維護了廣大消費者的合法權(quán)益。
——積極建立和完善社會監(jiān)督維權(quán)體系，創(chuàng)新基層消費維權(quán)機制取得新進展。各地工商機關(guān)與消費者協(xié)會密切協(xié)作，創(chuàng)新基層消費維權(quán)機制，大力推進“一會兩站”建設(shè)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的消費維權(quán)基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不僅方便廣大農(nóng)民消費者和社區(qū)居民消費者就近申訴和舉報，及時把消費糾紛解決在基層，有效地保護了消費者的合法權(quán)益，而且延伸了工商部門監(jiān)管觸角，提高了執(zhí)法效能，促進了和諧村鎮(zhèn)與和諧社區(qū)建設(shè)，維護了社會和諧穩(wěn)定。目前，全國在村鎮(zhèn)和社區(qū)共建立“一會兩站”40.5萬個，其中城市社區(qū)覆蓋率為80%，村鎮(zhèn)覆蓋率為64%。全國共有消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員近40萬人。上海、福建12315進社區(qū)和農(nóng)村實現(xiàn)率均達100%，浙江12315進社區(qū)和農(nóng)村覆蓋率分別達到95.6%和100%，還有甘肅、河北、湖南、山西、河南、貴州等地12315進社區(qū)、進農(nóng)村覆蓋率分別達到90%以上。
——積極建立和完善行業(yè)和經(jīng)營者自律維權(quán)體系，消費維權(quán)源頭治理取得新成果。各地積極探索消費維權(quán)源頭治理機制，在大中型商業(yè)企業(yè)和商品交易市場、商場、超市等建立了消費者投訴點，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全有關(guān)退換商品、質(zhì)量承諾、服務(wù)保修、消費糾紛和解等自律制度，促進了消費糾紛的有效解決。目前，全國在大中型商業(yè)企業(yè)和商品交易市場、商場、超市等建立了消費者投訴點8.1萬個。遼寧、江蘇、山東、河南、湖北、廣東、四川、海南等地消費者投訴點數(shù)量多，建設(shè)力度大，工作效果好。北京、天津、新疆等地在一些商業(yè)企業(yè)建立消費糾紛和解“綠色通道”，和解率達到98%。青島、廈門、沈陽、南京、武漢、廣州、杭州、西安、成都等地針對消費者申訴較為集中、消費糾紛多發(fā)的企業(yè)，建立上門走訪制、定向約談制、定期回訪制等，指導(dǎo)和督促企業(yè)完善整改措施，促進了企業(yè)自覺履行消費維權(quán)的社會責任。有不少地方還開展了12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進學(xué)校、進景區(qū)、進軍營和車站、機場、碼頭等活動。
——積極建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系，消費維權(quán)現(xiàn)代化水平有了新提高。按照總局金信工程和《12315信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案》的要求，堅持“統(tǒng)一標準、整合資源、擴大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，各地研究制定實施方案，撥付專項建設(shè)經(jīng)費，積極推進12315信息化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)。目前，基本建立了從總局到基層工商所五級貫通的12315信息化網(wǎng)絡(luò)，全國已有15個?。▍^(qū)、市）局建立12315數(shù)據(jù)分析中心，18個省（區(qū)、市）工商局和218個地（市）工商局分別建立了12315數(shù)據(jù)庫，13個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了12315應(yīng)用系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)運行。有21個省（區(qū)、市）工商局研究開發(fā)了食品安全信息監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測、消費安全預(yù)警、應(yīng)急信息處置、工作績效考核等功能，有11個省（區(qū)、市）12315信息化網(wǎng)絡(luò)不同程度地實現(xiàn)了與經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類登記管理、案件管理，以及商標查詢、廣告監(jiān)測等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。上海、江蘇、湖北、廣西、寧夏、寧波率先完成了12315系統(tǒng)升級改造。四川、江西、貴州、西藏、云南、大連、深圳、哈爾濱、長春、濟南等地也加快了12315信息化建設(shè)步伐。
王東峰指出，經(jīng)過各級工商機關(guān)、消費者協(xié)會和社會各界的共同努力，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了顯著成效。但是，我們也要清醒地認識到，目前，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作與總局提出的總體目標和實際工作需要還有一定差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是有些地方對12315行政執(zhí)法體系建設(shè)重視程度不夠，有的在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、人員力量和資金投入等方面落得不實，不同程度地影響了12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的進程和效果。二是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)在地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡。有的省（區(qū)、市）12315信息化網(wǎng)絡(luò)上下尚未聯(lián)通，12315數(shù)據(jù)分析中心和數(shù)據(jù)庫尚未建立起來；有的應(yīng)用系統(tǒng)功能單一，數(shù)據(jù)綜合分析和利用比較滯后，個別地方省級或地市級12315集中受理中心尚未建立，甚至有的仍停留在計算機單機運行和手工受理轉(zhuǎn)辦狀態(tài)；有的“一會兩站”建設(shè)覆蓋面不夠，個別地方覆蓋率還達不到10%；有的12315進市場、進商場、進企業(yè)數(shù)量比較少，影響了12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的整體推進。三是12315行政執(zhí)法體系機制、制度建設(shè)不夠完善，制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)水平有待進一步提高。這些問題是推進和發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，既有條件局限的客觀因素，也有工作力度不夠的主觀原因。對此，各級工商機關(guān)必須高度重視，采取切實有效措施，進一步加大工作力度，加快推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的步伐。
王東峰強調(diào)，要加快推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)步伐，切實提高制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平，努力構(gòu)建消費維權(quán)長效監(jiān)管機制。他說，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各地要在加快建設(shè)步伐、完善規(guī)范、注重實效和構(gòu)建長效機制上下功夫，加大行政執(zhí)法監(jiān)管體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，特別要以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，以“強化執(zhí)法、規(guī)范運行、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平”為重點，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的功能和作用，努力開創(chuàng)消費維權(quán)工作新局面。
——積極推進制度化建設(shè)，切實提高消費維權(quán)長效管理水平。制度化建設(shè)是推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，各地要突出重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣抓好建章立制工作，為全面提升12315行政執(zhí)法體系整體水平和消費維權(quán)提供制度保障。一是圍繞強化行政執(zhí)法和完善消費維權(quán)監(jiān)管機制建立健全各項制度。重點是在健全各級12315工作機構(gòu)和12315集中受理中心的同時，認真抓好工作制度和責任制度的建設(shè)，建立健全消費者咨詢、申訴和舉報的受理制度、分流轉(zhuǎn)辦制度、督辦反饋制度、案件跟蹤查辦制度等，切實做到對消費者的申訴、舉報件件有落實，事事有回音，讓消費者滿意。建立健全工商機關(guān)與消協(xié)組織和與相關(guān)行業(yè)協(xié)會之間消費維權(quán)情況通報制度、與相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)消費維權(quán)的協(xié)作制度和聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮部門之間消費維權(quán)的整體優(yōu)勢。二是圍繞強化源頭治理和完善消費維權(quán)經(jīng)營者自律機制建立健全各項制度。重點是在大力推進12315網(wǎng)絡(luò)進市場、進商場、進企業(yè)、進車站、進機場、進碼頭等工作的同時，認真抓好經(jīng)營者自律制度和法定責任義務(wù)制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者建立健全保障消費安全責任制度、消費糾紛受理與和解制度、商品質(zhì)量管理和服務(wù)承諾制度，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者履行消費維權(quán)的法定責任和義務(wù)，切實對消費者負責。三是圍繞強化維權(quán)社會責任和完善消費維權(quán)社會監(jiān)督機制建立健全各項制度。重點是在大力推進“一會兩站”建設(shè)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村全覆蓋的同時，建立健全“一會兩站”工作制度，受理消費者申訴、投訴、舉報制度，調(diào)解制度，工作保障制度和責任制度等，為就地解決群眾消費糾紛提供制度保障。
——積極推進規(guī)范化建設(shè)，切實提高消費維權(quán)工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范化建設(shè)是推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的關(guān)鍵，也是提升工作效率和服務(wù)水平的迫切要求。各地要加大工作力度，把規(guī)范化建設(shè)作為“四化”建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好，促進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作提高質(zhì)量，邁上新的臺階。一是嚴格規(guī)范12315工作機構(gòu)和12315受理中心的工作，努力建設(shè)快捷高效的消費維權(quán)工作機制。要從工作職責、工作程序、工作責任、績效考核等方面逐一規(guī)范；從受理的咨詢內(nèi)容中分析比較研究，探索建立咨詢規(guī)范用語和解答問題的規(guī)范標準，并對受理和處理申訴、投訴、舉報建立工作規(guī)范，切實提高工作效率和規(guī)范化水平。二是嚴格規(guī)范“一會兩站”和12315進商場、進市場、進企業(yè)的各項工作，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系和“服務(wù)窗口”?！耙粫烧尽焙?2315進企業(yè)、進商場、進市場，既是強化消費維權(quán)社會監(jiān)督職能的需要，也是延伸工商監(jiān)管執(zhí)法觸角和工商機關(guān)服務(wù)群眾的重要窗口，加強其規(guī)范化建設(shè)十分重要?？偩衷趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了這方面的規(guī)范意見，這次會議提交大家討論修改。各地要結(jié)合實際采取有力措施切實規(guī)范“一會兩站”和12315進企業(yè)、進商場、進市場等各項工作。要研究制定“一會兩站”和12315進市場、進商場、進企業(yè)的消費者投訴點的“站、點”名錄和指標體系，為進一步規(guī)范“一會兩站”工作奠定基礎(chǔ)。三是嚴格規(guī)范12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力建設(shè)縱向貫通和橫向連接的消費維權(quán)現(xiàn)代技術(shù)平臺。重點抓好網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方案統(tǒng)一規(guī)范和指標體系、數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一規(guī)范，以及總局、省局兩級數(shù)據(jù)分析中心和總局、省級工商局、市級工商局三級數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一規(guī)范，確保信息化網(wǎng)絡(luò)體系暢通和規(guī)范運行。最近，工業(yè)和信息化部已同意將12315作為短消息碼號資源分配給國家工商總局使用，總局將專門發(fā)文，對全國工商系統(tǒng)利用12315碼號建設(shè)規(guī)范的短消息受理和信息發(fā)布平臺進行部署，各地要按照總局的要求認真抓好實施工作。
——積極推進程序化和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實提高消費維權(quán)現(xiàn)代化水平。程序化建設(shè)是提升12315行政執(zhí)法體系建設(shè)規(guī)范化水平的基礎(chǔ)，也是擴大信息化網(wǎng)絡(luò)功能和提升現(xiàn)代化水平的客觀要求。各地要把程序化建設(shè)作為“四化”建設(shè)的重點工作，并與信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機結(jié)合起來，突出規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，提升和擴大功能。一是要以完善信息化網(wǎng)絡(luò)體系為重點，建立健全網(wǎng)絡(luò)運行程序。各省（區(qū)、市）工商局要按照總局下發(fā)的《12315信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案》和《12315消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)規(guī)范——申訴舉報分冊》、《商品和服務(wù)分類》等數(shù)據(jù)標準，對12315信息化網(wǎng)絡(luò)抓緊改造升級，確保從總局到基層工商所五級信息網(wǎng)絡(luò)暢通，網(wǎng)絡(luò)運行程序規(guī)范。實行集中受理尚未建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析平臺的省級和地市級工商局要抓緊建立和完善，努力實現(xiàn)12315信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的互聯(lián)互通。二是以完善信息化網(wǎng)絡(luò)功能為重點，建立健全消費者咨詢、申訴、舉報綜合分析程序。各地要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上完善受理和處理消費者申訴和舉報程序，嚴格受理、轉(zhuǎn)辦和反饋的工作流程，既要及時有效處理好每一個消費者的申訴和舉報，又要運用采集的大量資料進行綜合分析，提供有價值的情況和資料。同時，要建立和完善受理、處理及綜合分析消費咨詢的業(yè)務(wù)程序，建立消費者咨詢數(shù)據(jù)庫和指標體系，對咨詢的內(nèi)容及時采集、匯總，進行科學(xué)綜合分析，并運用好分析結(jié)果，為研究消費維權(quán)新情況和有針對性地強化市場監(jiān)管提供可靠資料和技術(shù)支撐。通過共同努力，逐步實現(xiàn)12315網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息和網(wǎng)上綜合分析，全面提升12315信息化網(wǎng)絡(luò)功能。三是以完善消費維權(quán)機制為重點，建立健全12315工作程序。重點是建立健全12315工作機構(gòu)和受理中心與工商系統(tǒng)消保和相關(guān)職能機構(gòu)分工負責的工作程序，建立健全12315工作機構(gòu)和受理中心上下銜接協(xié)調(diào)一致的工作程序。建立健全12315工作機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)與民政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等部門情況通報和協(xié)作的工作程序。通過建立和健全工作程序，進一步完善消費維權(quán)工作機制，提升消費維權(quán)工作整體水平。
——積極推進法治化建設(shè)，切實提高消費維權(quán)依法行政水平。法治化建設(shè)是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的根本，也是工商機關(guān)落實依法治國方略的必然要求。各地工商機關(guān)要通過加強法治化建設(shè)，全面提升消費維權(quán)依法行政水平，始終把推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)與法治化建設(shè)統(tǒng)一起來，切實做到依法維權(quán)。一是抓好立法立規(guī)工作。要善于從12315行政執(zhí)法體系建設(shè)中總結(jié)新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新舉措，對修訂《消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)提供有針對性的情況和建議。同時，在12315行政執(zhí)法體系建設(shè)實踐中不斷探索和總結(jié)行之有效的辦法，研究制定相關(guān)規(guī)范性文件和規(guī)章，為12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和消費維權(quán)提供充分的法律依據(jù)。二是抓好執(zhí)法監(jiān)督和檢查。12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，既涉及消費維權(quán)，也涉及市場監(jiān)管和案件查辦。各地要在堅持依法行政的同時，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全12315行政執(zhí)法體系建設(shè)責任制、執(zhí)法辦案責任制和過錯追究制，不僅要強化全系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，而且要強化社會和輿論監(jiān)督，確保行政執(zhí)法和具體行政行為合法有效。三是抓好法律、法規(guī)培訓(xùn)工作。各地要結(jié)合實際，對12315工作機構(gòu)和一線工作人員深入開展法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別要認真學(xué)習(xí)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《反不正當競爭法》等，并通過開展技能競賽、崗位練兵和案例分析等不斷提高管理水平和依法維權(quán)能力。同時，要加強對“一會兩站”工作人員的法規(guī)培訓(xùn)，切實提高依法解決消費糾紛的能力和水平，全面提升12315行政執(zhí)法體系和消費維權(quán)工作的法治化水平。
王東峰指出，各級工商機關(guān)要加強分類指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，努力營造消費維權(quán)良好的輿論和社會環(huán)境。
——加強分類指導(dǎo)，精心組織實施。各地要按照這次會議的部署和周伯華局長的要求，在認真總結(jié)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真研究查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定和完善本地區(qū)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作方案，明確工作總體目標、階段性任務(wù)、工作措施和責任，層層分解細化，確保任務(wù)落實到具體工作部門和責任人。要切實加大對基層工作的分類指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗與做法，抓兩頭帶中間，有針對性地認真解決基層遇到的困難和實際問題，加快推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。
——加強協(xié)作配合，形成齊抓共管格局。各地要進一步抓好12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，全國工商系統(tǒng)的消保機構(gòu)、12315工作機構(gòu)、信息中心和消費者協(xié)會都要按照職責分工，加強對全系統(tǒng)歸口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查落實；要密切協(xié)作配合，掌握各地工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)各地推進工作中存在的突出問題，共同研究協(xié)商解決；要上下聯(lián)動，資源共享，形成全系統(tǒng)齊抓共管的工作格局。同時，各地要加強與農(nóng)業(yè)、民政、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮職能部門間的整體優(yōu)勢。
——加強宣傳教育，努力營造消費維權(quán)的輿論氛圍和社會環(huán)境。各地要繼續(xù)加強與新聞媒體和行業(yè)組織之間的協(xié)作，在全社會廣泛開展消費維權(quán)宣傳教育工作，加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的跟蹤宣傳和深度報道，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)心和積極參與消費維權(quán)工作，為消費維權(quán)營造良好的輿論氛圍。要通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等各類媒體，進一步加強消費引導(dǎo)和消費教育，及時發(fā)布消費警示和消費提示，引導(dǎo)科學(xué)、合理消費，促進消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力營造和諧的消費環(huán)境和良好的社會氛圍。
王東峰最后要求，12315行政執(zhí)法體系建設(shè)任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。各地要以黨的十七大精神為指引，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面開創(chuàng)消費者權(quán)益保護工作新局面，為維護市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
