關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳):
國務(wù)院確定今年為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，全國各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，認(rèn)真組織開展環(huán)境安全隱患排查，積極組織防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，全國環(huán)境安全形勢總體保持穩(wěn)定。但是環(huán)境安全隱患仍然比較突出，各類突發(fā)環(huán)境事件仍時(shí)有發(fā)生。今年以來，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件達(dá)53起，同比增加14起。近日，“4·28”特別重大鐵路安全事故現(xiàn)已造成70人死亡，416人受傷，給我們敲響了警鐘。各級(jí)環(huán)保部門要深刻吸取該起特別重大鐵路安全事故的教訓(xùn)，結(jié)合環(huán)境安全工作的實(shí)際，認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境安全的現(xiàn)狀與問題，深化隱患排查，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效預(yù)防和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
各級(jí)環(huán)保部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)境安全工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，認(rèn)真研究解決本地區(qū)環(huán)境安全工作存在的突出問題，組織制定和落實(shí)環(huán)境安全防范措施。建立嚴(yán)格的環(huán)境安全責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工。嚴(yán)格環(huán)境安全情況的考核，把環(huán)境安全工作作為對(duì)各地區(qū)、各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
二、深入排查隱患，確保環(huán)境安全
要按照我部已經(jīng)做出的部署，深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和環(huán)境安全隱患百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。要建立重大環(huán)境安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種環(huán)境安全隱患。對(duì)環(huán)境安全隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。
三、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境事件的發(fā)生
環(huán)境安全工作的重點(diǎn)放在突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境隱患突出、環(huán)境安全形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是奧運(yùn)場館周邊地區(qū)、重要飲用水源保護(hù)區(qū)上游、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源等重點(diǎn)行業(yè)，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的隱患點(diǎn)等。針對(duì)近期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的尾礦庫、病險(xiǎn)水庫、重要河流等作為環(huán)境安全工作的重點(diǎn)，確保飲用水源環(huán)境安全。
四、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建環(huán)境安全長效機(jī)制
不斷加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境安全管理與監(jiān)督，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)健全環(huán)境安全管理責(zé)任制，完善隱患排查治理制度。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全環(huán)境安全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患治理的基礎(chǔ)工作，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。要認(rèn)真分析近年來的典型突發(fā)環(huán)境事件案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)環(huán)境安全隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境安全治本之策，加快解決影響環(huán)境安全的深層次矛盾和問題，建立環(huán)境安全的長效機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)部
二○○八年四月三十日
