國(guó)家林業(yè)局2007年對(duì)全國(guó)200個(gè)縣級(jí)單位2006年以來(lái)占用征用林地情況進(jìn)行了檢查,共檢查占用征用林地項(xiàng)目2417項(xiàng),實(shí)際占用征用林地面積10396.4公頃。檢查結(jié)果表明,我國(guó)占用征用林地管理工作日趨規(guī)范,林地面積審核率和森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳率穩(wěn)步提高,科學(xué)審核(批)的局面初步形成,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用林地問(wèn)題的整改工作全面落實(shí)到位。
檢查結(jié)果顯示:經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核(批)的2171項(xiàng),面積?9769.1公頃,項(xiàng)目合格率89.8%,面積合格率94%。應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的達(dá)2303項(xiàng),費(fèi)用54560.9萬(wàn)元,實(shí)際繳納2148項(xiàng),收費(fèi)52323.8萬(wàn)元,項(xiàng)目收繳率為93.3%,費(fèi)用收繳率為95.9%。與2006年相比,面積審核率上升2.8個(gè)百分點(diǎn),森林植被恢復(fù)項(xiàng)目收費(fèi)率上升0.9個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用收繳率上升5.2個(gè)百分點(diǎn)。
檢查結(jié)果同時(shí)表明,個(gè)別地區(qū)違法占用征用林地現(xiàn)象仍較突出:
部分省份違法占用征用林地?cái)?shù)量較多,審核率低,查出的違法占用征用林地項(xiàng)目中,貴州、江西、遼寧、湖北、四川、黑龍江和內(nèi)蒙古等省無(wú)任何手續(xù)違法占用征用林地的項(xiàng)目較多。
重點(diǎn)工程仍是違法占用林地的主體。國(guó)家或地方批準(zhǔn)的鐵路、公路、水電站、輸電線路等違法占用林地面積1406.3公頃,涉及91個(gè)項(xiàng)目,占70.2%。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目違法占用林地問(wèn)題日益突出。共查出工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目違法占用林地面積235.9公頃,占違法占用林地總面積的11.8%。
采石、采礦等違法占地行為在一些地方仍較普遍。在查出的違法占用林地面積中,采石、采礦等項(xiàng)目違法占用林地面積193.4公頃,占違法占用林地總數(shù)的9.7%。
國(guó)土部門(mén)違規(guī)審批占用征用林地項(xiàng)目不同程度存在。檢查發(fā)現(xiàn),全國(guó)共有4個(gè)縣(區(qū))的5個(gè)占用征用林地項(xiàng)目未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核,由國(guó)土部門(mén)越權(quán)審批,涉及征占用林地7.7公頃。此外,個(gè)別地方毀林開(kāi)墾情況嚴(yán)重,個(gè)別地方林地保護(hù)管理法規(guī)與現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章相悖。
國(guó)家林業(yè)局要求,各林業(yè)主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)占用征用林地審核(批)管理,嚴(yán)格執(zhí)行占用征用林地的植被恢復(fù)制度;對(duì)通報(bào)指出的鐵路、公路等工程建設(shè)項(xiàng)目違法占用林地問(wèn)題,要求相關(guān)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)督促有關(guān)部門(mén),對(duì)整個(gè)工程涉及的所有縣的占用林地情況進(jìn)行調(diào)查,依法處理違法占用林地行為。