3月26日，鐵道部召開部機(jī)關(guān)副處級以上干部會議，傳達(dá)貫徹3月25日國務(wù)院第一次廉政工作會議精神。部黨組書記、部長劉志軍要求全路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議上的重要講話精神，緊密結(jié)合鐵路工作和干部隊伍建設(shè)實際，旗幟鮮明地反對腐敗，不斷取得鐵路反腐倡廉工作新成效，為和諧鐵路建設(shè)提供可靠保證。
劉志軍指出，在新一屆中央政府組成不久，國務(wù)院召開廉政工作會議，研究部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的高度重視，充分體現(xiàn)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作在廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用。劉志軍傳達(dá)了溫家寶總理重要講話精神。他指出， 溫家寶總理的重要講話，內(nèi)涵深刻，要求明確，措施具體，對于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義，非常符合鐵路系統(tǒng)反腐倡廉工作的實際。全路一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
劉志軍就貫徹落實好國務(wù)院廉政工作會議精神，抓好鐵路反腐倡廉工作，提出三點要求。
第一，認(rèn)真總結(jié)過去五年鐵道部機(jī)關(guān)及全路反腐倡廉工作取得的成效，增強(qiáng)推進(jìn)鐵路系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決心和信心。他說，過去的五年，部黨組認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系和諧鐵路建設(shè)和干部隊伍的實際，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、治理整頓路風(fēng)問題、強(qiáng)化重點領(lǐng)域源頭治理為重點，堅持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推動反腐倡廉工作，取得了明顯成效：積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力從源頭上防治腐?。徊粩嗌罨?wù)公開工作，增加權(quán)力運行的透明度；加大路風(fēng)工作力度，保持路風(fēng)形勢的持續(xù)穩(wěn)定；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子。
第二，扎扎實實做好2008年反腐倡廉工作，為和諧鐵路建設(shè)提供可靠保證?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆中紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，按照中央即將出臺的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)加大查辦案件、源頭治理和監(jiān)督檢查的力度，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得反腐倡廉工作的新成效。重點要做好以下幾方面的工作：
一是堅持依法行政，確保權(quán)力規(guī)范運行。要進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策制度，完善部黨組和鐵道部重大事項決策的規(guī)則和程序，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用，要在個別溝通醞釀、充分發(fā)揚民主、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，集體討論決定；在決策前，要通過多種形式，廣泛聽取各方面意見，提高決策民主化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步落實行政許可制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在對行政許可情況進(jìn)行專項檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確審批的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和責(zé)任，盡快建立起程序規(guī)范、審批透明、辦事高效、監(jiān)管有力的行政許可權(quán)力運行機(jī)制，對違反行政許可有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法工作制度和執(zhí)法程序，明確執(zhí)法人員的職權(quán)和義務(wù)，加強(qiáng)對執(zhí)法情況的檢查，推進(jìn)依法執(zhí)法。
審計和監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。各有關(guān)單位和部門要自覺接受監(jiān)督，對審計和監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析原因，吸取教訓(xùn)，把整改與強(qiáng)化管理結(jié)合起來，不斷健全和規(guī)范各項管理制度。要主動接受旅客貨主、人大代表、政協(xié)委員和社會媒體的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見，不斷改進(jìn)工作。
二是突出重點領(lǐng)域，深化源頭治理工作。部機(jī)關(guān)各部門是抓源頭治理工作的責(zé)任主體，要繼續(xù)堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，明確工作任務(wù)，落實“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好源頭治理工作。運輸部門要重點加強(qiáng)車皮車票管理，改進(jìn)和完善貨運自動審批系統(tǒng)，規(guī)范操作程序，防止人為因素的干擾；完善售票管理，保證公網(wǎng)售票數(shù)量，嚴(yán)格控制機(jī)動票數(shù)量，加強(qiáng)團(tuán)體票、合同票控制，嚴(yán)防以車以票謀私。財務(wù)和資金部門要嚴(yán)格落實全面預(yù)算管理，將所有收入、支出納入預(yù)算，堵塞“小金庫”的資金來源渠道，嚴(yán)防貪污賄賂問題的發(fā)生。建設(shè)管理部門要加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管和中標(biāo)后續(xù)管理，深入開展“三項”治理活動，落實質(zhì)量信譽評價，嚴(yán)防違規(guī)操作。部機(jī)關(guān)有關(guān)部門要正確行使物資設(shè)備采購、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品準(zhǔn)入等方面的權(quán)力，不得違規(guī)插手具體工作。多經(jīng)部門要深化“規(guī)范管理年”活動，以強(qiáng)化資金監(jiān)管為重點，健全經(jīng)營管理機(jī)制，嚴(yán)防多經(jīng)系統(tǒng)腐敗問題的發(fā)生。干部人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行干部考察任用有關(guān)制度，堅持任人唯賢，反對任人唯親，秉公薦人，公正用人，嚴(yán)防選人用人上的不正之風(fēng)。
三是進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年5月1日，《政府信息公開條例》將正式施行，各單位各部門要認(rèn)真做好《條例》實施的準(zhǔn)備工作，把《條例》實施作為深化政務(wù)公開的重要契機(jī)，進(jìn)一步建立健全政府信息主動公開工作機(jī)制、申請公開受理機(jī)制、發(fā)布保密審查機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制，保證鐵路政務(wù)公開工作的深入推進(jìn)。要以客貨運輸、行政許可、建設(shè)項目招投標(biāo)為重點，進(jìn)一步加大辦事公開力度，樹立良好的鐵路行業(yè)形象。要強(qiáng)化政務(wù)信息管理，完善政務(wù)信息發(fā)布制度，規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布程序，增強(qiáng)政務(wù)信息公開的時效性。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)，維護(hù)旅客貨主的合法權(quán)益。要繼續(xù)加大對以車以票謀私和亂收費亂加價問題的查處力度，對利用職權(quán)違規(guī)批車、配車、點裝車的，對內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)切塊、倒賣車票撈取好處的，對運輸代理和客運延伸服務(wù)經(jīng)營中亂收費的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不姑息，毫不留情。要進(jìn)一步改進(jìn)路風(fēng)建設(shè)的方式方法，推進(jìn)路風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)，堅持用制度和機(jī)制加強(qiáng)對路風(fēng)問題的預(yù)防和控制，實現(xiàn)路風(fēng)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決懲治腐敗分子。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,查辦截留收入、造假套現(xiàn)、侵吞蠶食國有資產(chǎn)的案件,查辦運輸、工程、物資、多經(jīng)等關(guān)鍵崗位人員以權(quán)謀私的案件,查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵害職工利益的案件。要加大對違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理的力度，努力取得辦案的最佳效果。要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到“查處一案，教育一片，規(guī)范一方”的效果。
第三，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項措施落到實處。落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，促進(jìn)鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的不斷深化，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員；不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管部門和系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到兩手抓，兩手都要硬，為廣大干部職工作出表率。
要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的教育和管理。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、思想道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。要認(rèn)真開展《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作，對新錄用公務(wù)員要進(jìn)行廉政培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員廉潔從政的意識，提高他們廉潔從政的水平。要加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢靡之風(fēng)。要嚴(yán)格控制出國出境團(tuán)隊數(shù)量，嚴(yán)禁公款出國出境旅游。部機(jī)關(guān)工作人員都掌握一定權(quán)力，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作制度、規(guī)定，秉公用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，做讓組織放心、讓人民滿意的公務(wù)員。
充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用。各部門、各單位要積極支持監(jiān)察和審計部門依法履行職責(zé)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔高效。審計部門要加強(qiáng)對財政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，保證國有資產(chǎn)安全。人事部門要加強(qiáng)干部廉政考核，提高考核質(zhì)量和水平，杜絕“帶病”上崗。
部黨組成員、副部長彭開宙，部黨組成員、副部長胡亞東，部黨組成員、副部長陸東福，部黨組成員、副部長王志國，部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部總調(diào)度長安路生，總工程師何華武；部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，紀(jì)委副書記曾祥瑞出席會議。 （記者李曉華）
