日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)通知，決定在全國深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并公布了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案。此專項(xiàng)行動(dòng)旨在深入貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，落實(shí)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會(huì)議精神?！?/p>
通知明確了專項(xiàng)行動(dòng)方案的主要任務(wù)。“雷雨行動(dòng)”的主要任務(wù)是打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為?！疤炀W(wǎng)行動(dòng)”的主要任務(wù)是打擊涉及專利的詐騙行為。行動(dòng)方案要求本次行動(dòng)要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、縝密制定方案、不斷強(qiáng)化協(xié)作、繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、大力加強(qiáng)督導(dǎo)。
通知要求，各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會(huì)、商場(chǎng)等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動(dòng)，通過一年的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象，杜絕地方保護(hù)主義，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，保證辦案工作數(shù)量與質(zhì)量，提高結(jié)案率，充分發(fā)揮政府部門執(zhí)法主體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的信心。
本次行動(dòng)將于3月至11月組織實(shí)施。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將在12月對(duì)本次行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。
關(guān)于印發(fā)"雷雨"、"天網(wǎng)"知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：為了深入貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，根據(jù)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會(huì)議精神，我局決定深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)方案印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二○○八年二月四日
“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案
一、主要任務(wù)
“雷雨行動(dòng)”的主要任務(wù)是打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為。各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會(huì)、商場(chǎng)等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動(dòng)，通過一年的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象，杜絕地方保護(hù)主義，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，保證辦案工作數(shù)量與質(zhì)量，提高結(jié)案率，充分發(fā)揮政府部門執(zhí)法主體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的信心。
“天網(wǎng)行動(dòng)”的主要任務(wù)是打擊涉及專利的詐騙行為。近來，不法分子或假借國家機(jī)關(guān)、全國性組織或國際組織的名義搞專利評(píng)獎(jiǎng)、專利轉(zhuǎn)讓，從中詐騙錢財(cái)；或假冒國內(nèi)外合法組織的名義，以舉辦博覽會(huì)許諾參展項(xiàng)目獲獎(jiǎng)等手段，騙取參展費(fèi)；或謊稱出版優(yōu)秀專利項(xiàng)目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費(fèi)。這類違法犯罪活動(dòng)不僅直接侵害當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，影響專利權(quán)人、發(fā)明人對(duì)專利制度的信心，而且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，破壞政府部門聲譽(yù)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊假借專利評(píng)獎(jiǎng)等手段進(jìn)行詐騙違法犯罪活動(dòng)的通知》（國知發(fā)管字〔2007〕26號(hào)）精神，在前一段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的合作，推動(dòng)強(qiáng)化刑事手段，打擊違法犯罪分子。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，尤其案發(fā)頻繁地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)作，集中力量查處涉及地域廣、受騙群眾多、社會(huì)影響惡劣的案件，建立線索檔案管理制度，定期共同研商遴選重點(diǎn)案件線索；積極配合公安部門，結(jié)合案情找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以推進(jìn)立案?jìng)刹?，以犯罪團(tuán)伙資金流向?yàn)橹骶€，深挖犯罪，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。
二、工作要求
（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要領(lǐng)導(dǎo)為專項(xiàng)行動(dòng)主要責(zé)任人，執(zhí)法工作責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，推動(dòng)行動(dòng)的有序開展。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要明確本局專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任人、聯(lián)系人。
（二）縝密制定方案。各省區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，在研究歸納本區(qū)域各市局情況和材料基礎(chǔ)上，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案。
（三）不斷強(qiáng)化協(xié)作。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要充分發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用。各地方局之間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與公安等部門之間要密切配合。
（四）繼續(xù)擴(kuò)大宣傳。要加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，營造聲勢(shì)，提高權(quán)利人的防范意識(shí)和能力，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度。
（五）大力加強(qiáng)督導(dǎo)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作。我局將適時(shí)開展對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)的督查指導(dǎo)。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以將專項(xiàng)行動(dòng)中的疑難案件和重要案件報(bào)請(qǐng)我局組織協(xié)作執(zhí)法，我局將組織對(duì)疑難案件和重要案件的督辦工作。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，我局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，加大支持力度；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，堅(jiān)決予以曝光，追究責(zé)任。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署（2008年1月至2月）。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要高度重視，廣泛動(dòng)員，根據(jù)本通知，制定印發(fā)切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（其中應(yīng)列出責(zé)任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式），并報(bào)我局。
（二）組織實(shí)施（2008年3月至11月）。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要認(rèn)真積極組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
（三）總結(jié)表彰（2008年12月）。各省區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，并于2008年12月20日前將總結(jié)報(bào)送我局。我局將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)全面總結(jié)，表彰先進(jìn)、查找問題、推廣經(jīng)驗(yàn)。
各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局須按要求及時(shí)上報(bào)實(shí)施方案、案件和總結(jié)及突出問題，按時(shí)間進(jìn)度確保行動(dòng)到位。
聯(lián) 系 人：協(xié)調(diào)管理司 王志超
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