衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在2008年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了2007年中醫(yī)藥工作取得的新進(jìn)展；提出要堅(jiān)持和探索中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面；要求突出重點(diǎn)，推動(dòng)改革，切實(shí)做好2008年中醫(yī)藥工作。
王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，2007年，中醫(yī)藥系統(tǒng)以黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理兩次重要講話所提出的各項(xiàng)任務(wù)，著力推動(dòng)中醫(yī)藥工作在七個(gè)方面取得了新進(jìn)展：一是理清和明確中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策研究；二是建立和健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門支持和參與中醫(yī)藥工作；三是推動(dòng)和支持各地加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層抓好落實(shí)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；四是構(gòu)建和完善中醫(yī)醫(yī)療和保健服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)擴(kuò)大覆蓋面、提高可及性；五是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和遵循中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)臨床、科研、教育、國(guó)際合作等工作；六是探索和加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)和中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)；七是加強(qiáng)和改進(jìn)中醫(yī)藥部門自身建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥部門改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、求真務(wù)實(shí)。
王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和探索中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。他說(shuō)，十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想和工作部署為做好中醫(yī)藥工作指明了前進(jìn)方向。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，聯(lián)系中醫(yī)藥工作實(shí)際，把全體中醫(yī)藥工作者的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)十七大對(duì)中醫(yī)藥工作的方針和要求上來(lái)。一是要深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路提出的新要求；二是要深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義；三是深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位與作用。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路而努力奮斗。
王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。一是要善于把握大勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，中醫(yī)藥管理部門要進(jìn)一步把工作重心從微觀服務(wù)、中觀管理向微觀服務(wù)、中觀管理、宏觀調(diào)控“三觀”互動(dòng)轉(zhuǎn)移，更加突出“研究戰(zhàn)略、制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政”。二是中醫(yī)藥管理者要善于包容學(xué)習(xí)，進(jìn)一步繁榮學(xué)術(shù)，充分尊重中醫(yī)藥的歷史地位和巨大貢獻(xiàn)，以及現(xiàn)代醫(yī)藥的有益成果和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)包容，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，努力營(yíng)造內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部和諧的發(fā)展氛圍。三是要善于突出特色，進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度，堅(jiān)持中醫(yī)的整體觀和辨證論治的科學(xué)思維，堅(jiān)持個(gè)性化、人性化的治療手段，注重臨床實(shí)踐對(duì)科學(xué)研究的基礎(chǔ)性作用，把中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)繼承下來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大；要全面總結(jié)和認(rèn)真研究當(dāng)前中醫(yī)藥行政管理問(wèn)題，推動(dòng)建立統(tǒng)一管理、歸口協(xié)調(diào)、分工合作的中醫(yī)藥管理體制，加強(qiáng)中醫(yī)藥法制化建設(shè)，推動(dòng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案中，逐步完善以扶持為主的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入保障機(jī)制，制定鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥的政策措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合醫(yī)療等醫(yī)療保障制度建設(shè)中的作用，完善中醫(yī)醫(yī)療、保健康復(fù)、中藥等從業(yè)人員的準(zhǔn)入與管理制度，建立使中醫(yī)藥院校畢業(yè)生具備更堅(jiān)實(shí)的中醫(yī)藥理論知識(shí)基礎(chǔ)和臨床實(shí)踐技能的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，建立健全中醫(yī)藥保健服務(wù)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)院管理制度，建立有利于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持和發(fā)揮特色、弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的激勵(lì)機(jī)制。四是要善于面向基層、面向群眾，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立大醫(yī)精誠(chéng)的理念、誠(chéng)信理念、質(zhì)量理念、人文關(guān)懷理念、醫(yī)療公平理念和品牌理念，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)的領(lǐng)域，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平，努力滿足群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求，努力提高群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的滿意度，各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門要關(guān)心基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理部門、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和中藥企業(yè)的運(yùn)行情況，為中醫(yī)藥在基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，從單一的醫(yī)院服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院、門診部、診所等形式并存的多元服務(wù)模式，從單一的中醫(yī)藥治療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿谥委?、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的多元化中醫(yī)藥服務(wù)模式，滿足不同人群對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，從單一的公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、有機(jī)引入市場(chǎng)機(jī)制、多種所有制形式并存的發(fā)展模式，為人民群眾提供多層次、多形式、多功能的中醫(yī)藥服務(wù)。要主動(dòng)深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)基層出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，要加強(qiáng)科學(xué)論證，積極通過(guò)試點(diǎn)方式，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)改革。要加強(qiáng)追蹤問(wèn)效，建立健全科學(xué)的評(píng)估和評(píng)價(jià)體系，提高問(wèn)責(zé)能力，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，確保工作落實(shí)。
王國(guó)強(qiáng)要求，突出重點(diǎn)、推動(dòng)改革、抓好落實(shí)，切實(shí)做好2008年中醫(yī)藥工作。他說(shuō)，今年中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善中醫(yī)醫(yī)療與中醫(yī)保健服務(wù)體系，組織實(shí)施好中醫(yī)“三名三進(jìn)”工程，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，組織實(shí)施好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，提高重大疾病防治能力和研究水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。他要求，今年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用；二是圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理；三是實(shí)施“治未病”健康工程，探索構(gòu)建中醫(yī)保健服務(wù)體系；四是實(shí)施“三名三進(jìn)”工程，提高農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力；五是以提高臨床療效為核心，加強(qiáng)中醫(yī)藥重大疾病防治的攻關(guān)；六是遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)合格中醫(yī)藥人才；七是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)；八是加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管；九是加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作與交流，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。 （中國(guó)中醫(yī)藥報(bào) 張東風(fēng) 高新軍 馮磊）
