2007年以來,青海省扶貧開發(fā)辦公室深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十一次黨代會精神及十一屆省委第十次常委會議對新時期扶貧開發(fā)工作的部署,加大了扶貧開發(fā)投入和工作力度,開創(chuàng)了全省扶貧開發(fā)工作新局面,呈現(xiàn)出八大亮點(diǎn)。
國家財政扶貧資金投入有新增加。2007年,國家為青海省累計投入各類扶貧資金55255萬元,與2006年相比,新增中央財政扶貧資金1525萬元。這是新階段以來,國家為青海省扶貧開發(fā)投資力度最大的一年。
扶貧開發(fā)整村推進(jìn)力度不斷加大。去年全省共投入資金32790萬元(其中:財政扶貧資金18450萬元;以工代賑資金7000萬元;有關(guān)行業(yè)部門項(xiàng)目配套資金2308萬元;遼寧援助1000萬元;企業(yè)援助300萬元;群眾自籌資金3732萬元),在40個縣(市、行委)的304個貧困村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目,5.52萬貧困戶、25.08萬人直接受益。與2006年相比,資金增加4077萬元,村數(shù)增加27個,戶數(shù)增加10461戶,人數(shù)增加4.36萬人。投入資金300萬元,扎實(shí)有效地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民30000多名,達(dá)到每個勞動項(xiàng)目戶有一名“科技明白人”,提高整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施效益。
貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有新跨越。緊緊圍繞“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一家,轉(zhuǎn)移一批,帶動一片”的目標(biāo),籌資516萬元,全方位加大實(shí)施“雨露計劃”的工作力度,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力。
全省扶貧開發(fā)工作在發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)化扶貧的規(guī)模有新擴(kuò)大。龍頭企業(yè)帶動154501戶農(nóng)牧戶增收,戶數(shù)增加65272戶,增幅高達(dá)94.2%。全省已有45家以農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通為主的、輻射帶動能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)。已下達(dá)扶貧貼息貸款指導(dǎo)計劃6500萬元和無償資金300萬元,再培育扶持一批產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè),力爭帶動12萬多戶、54萬人以上。加大藏毯產(chǎn)業(yè)扶持力度。在鞏固提高已建藏毯編織車間工人上崗率,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)管理,確保項(xiàng)目效益達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,投入資金2443.29萬元(其中:財政扶貧資金1400萬元,項(xiàng)目業(yè)主自籌1043.29萬元),在11個縣99個村建設(shè)藏毯車間99個,購置機(jī)梁978付,為10個村配置電動紡紗車597臺,培訓(xùn)織毯、紡紗工人8938名。
異地扶貧開發(fā)有新進(jìn)展。去年共投入異地扶貧專項(xiàng)資金3332萬元,比年初計劃增加2132萬元,在14個縣實(shí)施了異地扶貧開發(fā)金項(xiàng)目19個,共安置貧困戶1092戶、5215人。社會扶貧工作有新成效。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣積極爭取中央國家11個部委和企業(yè)的支持,落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金518萬元,實(shí)施項(xiàng)目19個,資助貧困生430人,農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)960人,幫助勞務(wù)輸出938人(次)。遼寧對口幫扶力度加大。遼寧省本級資金援助總額比2006年增長10%,達(dá)到2200萬元,明年將突破3200萬元。
省直機(jī)關(guān)單位15419名干部在宣講中央1號文件精神中,為廣大農(nóng)牧民捐贈了價值720多萬元的取暖用煤、藥品等物資,提供春耕良種192萬公斤和化肥360多噸,義診10多萬人次,幫助3400人聯(lián)系了勞務(wù)輸出。110個省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶39個縣(市)的273個貧困村,落實(shí)幫扶資金554.96萬元(含物資折價),引進(jìn)項(xiàng)目592項(xiàng),引進(jìn)資金8832.33萬元,培訓(xùn)農(nóng)牧民6952人(次),幫助勞務(wù)輸出3900人(次)。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)走訪動員省內(nèi)外近10家國有民營企業(yè)參與扶貧開發(fā),其中中國鋁業(yè)和北京裕匯集團(tuán)有限公司分別援助資金1000萬元和300萬元用于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。
全省扶貧開發(fā)探索有新突破。按照以“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”、綜合治理、全面發(fā)展、整體推進(jìn)的思路和探索特殊貧困地區(qū)扶貧開發(fā)新途徑,籌資1950萬元分別在湟中縣和循化撒拉族自治縣開展試點(diǎn)工作。為探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)容、新模式、新成效、新經(jīng)驗(yàn),投入資金1000萬元,啟動了中國鋁業(yè)援助大通回族土族自治縣貧困地區(qū)11個新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目,目前已進(jìn)入實(shí)施階段。并正在開展扶貧到戶貼息資金和貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。同時扶貧開發(fā)資金管理工作有新加強(qiáng)。
通過采取以上綜合性扶貧開發(fā)措施,2007年青海省貧困地區(qū)18萬農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧,超年計劃3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2440元,比2006年增加260元,同比增長12%,超年計劃5個百分點(diǎn)。這是貧困農(nóng)牧民得到實(shí)惠最多的一年。