2007年12月26至28日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建在自治區(qū)主席助理、扶貧辦黨組書記崔國柱的陪同下到內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗就扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研，并深入貧困村走訪慰問了當(dāng)?shù)刎毨罕姟?/p>
庫倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西南部，受基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻繁，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等客觀因素制約，經(jīng)濟社會發(fā)展滯緩，農(nóng)牧民生活困難，1994年被確定為國家級貧困縣。到2002年，全旗仍有絕對貧困人口2.4萬人，低收入人口3.3萬人，貧困密度達41%，再次被列為國家扶貧開發(fā)重點縣。
范小建一行先后調(diào)研考察了庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉嘎查、額勒順鎮(zhèn)達爾登嘎查、茫汗蘇木塔本毛都嘎查和庫倫鎮(zhèn)香菇生產(chǎn)基地。調(diào)研考察期間范小建主任深入貧困農(nóng)戶家中與貧困農(nóng)戶進行了親切的交談，關(guān)切地詢問了他們的家庭成員構(gòu)成、子女上學(xué)、經(jīng)濟收入、糧食儲存、生活飲水、是否享受了最低生活保障和合作醫(yī)療等情況，并代表國務(wù)院扶貧辦向貧困農(nóng)戶致以節(jié)日問候，同時向他們贈送了慰問品和慰問金。
在實地調(diào)研考察后召開的座談會上，范小建詳細聽取了當(dāng)?shù)卣陙矸鲐氶_發(fā)工作的匯報，并作重要講話。范小建指出：黨的十七大在充分肯定近三十年來改革開放、扶貧開發(fā)所取得巨大成績的基礎(chǔ)上，也分析了當(dāng)前所面臨的困難和問題，而且非常鮮明的提出了奮斗目標(biāo)就是到2020年要在全國基本消除絕對貧困現(xiàn)象。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，中央給我們提出了新的更高的要求，總體來講就是要提高扶貧開發(fā)的水平，要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)的扶持力度，同時逐步調(diào)整扶貧標(biāo)準。在前不久剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上又對進一步作好扶貧工作提出了更加具體明確的要求，在這樣一種情況下，庫倫旗作為592個國定貧困縣之一，下一步的扶貧開發(fā)工作，至少應(yīng)把握以下幾點：
第一，就是要以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作的全局。既然是國定貧困縣，那么在我們今后一段時間，到2020年之前我們的奮斗目標(biāo)都是以脫貧致富為我們的主要任務(wù)，這是我們最主要的不可回避的一個任務(wù)，不能偏離了主攻方向。
第二、要抓好資源整合工作。我們現(xiàn)在的扶貧工作和過去的扶貧工作有一個很大的不同，過去我們抓扶貧工作的時候基本上是依靠國家的專項扶貧資金抓扶貧；進入十六大以后，我們現(xiàn)在各行業(yè)各部門都在向扶貧傾斜，所以我們一定要作好資源整合的工作。資源整合要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、任務(wù)不變、各盡其力、各盡其功”的原則，要防止和避免各行其是，既然是以扶貧開發(fā)總攬經(jīng)濟工作全局，那么縣里面的各個職能部門就應(yīng)該以扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃來考慮各部門的工作，所以從這個角度來講資源整合至關(guān)重要。
第三、國定貧困縣還要處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系?，F(xiàn)在城市發(fā)展力度比較大，就全社會來講城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，不同社會群體之間收入差距繼續(xù)擴大的這種趨勢還沒有明顯的得到遏制，同時特別要強調(diào)就是在我們國定貧困縣，在貧困區(qū)域內(nèi)部現(xiàn)在這種差別也很大，值得我們高度重視。
最后，范小建再次代表國務(wù)院扶貧辦向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)并通過他們向庫倫旗的全體干部、廣大人民群眾表達誠摯的問候，祝大家新的一年取得更大的成績，并祝愿新年愉快，萬事如意。
通遼市市長傅鐵鋼、市委副書記于永泉、副市長齊建忠、庫倫旗委書記張志強、國務(wù)院扶貧辦行政人事司司長司樹杰等陪同調(diào)研考察。
