為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的精神，進(jìn)一步解決我國報(bào)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均、農(nóng)村報(bào)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民看報(bào)難的問題，新聞出版總署報(bào)刊司12月27日召開了“中國報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)”。會(huì)議召開前夕，新聞出版總署副署長李東東接受了《中國新聞出版報(bào)》記者的采訪。
《中國新聞出版報(bào)》：總署在什么背景條件下召開本次會(huì)議？
李東東：十七大勝利召開之后一個(gè)月，中央又召開了農(nóng)村工作會(huì)議，全黨高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。全國報(bào)業(yè)近年來在服務(wù)“三農(nóng)”，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)方面取得了積極的進(jìn)展。多年來，全國報(bào)業(yè)在“三農(nóng)”報(bào)道方面做了不少工作，特別是十六大以來，各級(jí)黨報(bào)及農(nóng)村類、科技類報(bào)紙更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，服務(wù)“三農(nóng)”工作取得了較大的成績。
早在2001年，《河南科技報(bào)》就在全國首創(chuàng)開通了“科技110”熱線，至今已形成一套集信息服務(wù)與農(nóng)資經(jīng)營于一身，集信息流、現(xiàn)金流、實(shí)物流為一體的產(chǎn)業(yè)，是報(bào)紙服務(wù)“三農(nóng)”功能的延伸，同時(shí)也為專業(yè)類報(bào)紙立足自身優(yōu)勢，開辟新的發(fā)展道路，開展了一些有益的探索。但是新形勢、新任務(wù)也給我國報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作帶來了新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，與黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求相比，我們的工作還有一定的差距。本次會(huì)議將圍繞中央提出的加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總要求，對(duì)全國報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作提出明確、具體的任務(wù)。
會(huì)上，“三農(nóng)”問題專家、報(bào)業(yè)集團(tuán)及報(bào)社負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)家等將就“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的報(bào)業(yè)使命”，結(jié)合各自工作實(shí)際，從不同側(cè)面闡述農(nóng)村對(duì)報(bào)業(yè)迫切需求和報(bào)業(yè)服務(wù)農(nóng)村文化建設(shè)的思路、做法以及應(yīng)該注意的問題。還將圍繞“新農(nóng)村閱讀需求”、“農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中黨報(bào)的責(zé)任”、“報(bào)企聯(lián)手開發(fā)農(nóng)村新市場”等議題進(jìn)行深入的討論。
《中國新聞出版報(bào)》：本次會(huì)議希望達(dá)到怎樣的目標(biāo)？
李東東：通過這次會(huì)議，我們希望能夠統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、振奮精神?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性的根本問題，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)所在。報(bào)紙作為黨和政府的“耳目喉舌”，努力傳播適合農(nóng)民讀、農(nóng)民喜歡讀的科學(xué)文化知識(shí)，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的文化需求，既是貫徹落實(shí)中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大決策的必然要求，也是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措。希望報(bào)業(yè)在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺性，進(jìn)一步堅(jiān)定廣開門路、因地制宜、加快實(shí)施“農(nóng)家書屋閱報(bào)欄”的信心，為推動(dòng)報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作打開新局面。
在新的歷史時(shí)期，全國報(bào)業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織，精心策劃，把服務(wù)“三農(nóng)”工作扎實(shí)深入地開展下去。報(bào)業(yè)服務(wù)新農(nóng)村，不僅是利國利民的好事，對(duì)于報(bào)業(yè)的自身發(fā)展也具有重要意義。報(bào)業(yè)要以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，積極主動(dòng)地為農(nóng)民辦實(shí)事，逐步解決我國報(bào)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村報(bào)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民讀報(bào)難等問題。
《中國新聞出版報(bào)》：在需要解決的具體問題上，總署怎樣抓落實(shí)？
李東東：工作層面上，要抓好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃三個(gè)環(huán)節(jié)。
明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)新聞出版行政部門、各報(bào)社、各相關(guān)單位都要加強(qiáng)對(duì)報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要有領(lǐng)導(dǎo)同志專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并落實(shí)到具體部門和具體人員，各個(gè)環(huán)節(jié)上都要實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
抓好相關(guān)政策的制訂和落實(shí)。出版管理部門要為報(bào)業(yè)服務(wù)新農(nóng)村提供良好的政策支持，包括出版資源配置向農(nóng)村傾斜的政策，財(cái)政投入政策，地方配套政策，稅收優(yōu)惠政策，社會(huì)捐助鼓勵(lì)政策，多渠道投入政策等。各報(bào)刊出版單位要積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把政策用足、用活、用好。今年山西省科協(xié)與省婦聯(lián)、省移動(dòng)公司聯(lián)合主辦百萬農(nóng)民電腦科普培訓(xùn)工程，移動(dòng)公司投資1000萬元。在此項(xiàng)活動(dòng)中，山西科技報(bào)刊總社承擔(dān)了100萬份教材、光盤的編輯、出版、發(fā)行和整個(gè)活動(dòng)的組織、宣傳、策劃工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！赌戏睫r(nóng)村報(bào)》舉辦中國農(nóng)村發(fā)展論壇；《溫州日?qǐng)?bào)》策劃“新聞助農(nóng)”志愿行動(dòng)；《安徽日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版向企業(yè)發(fā)出以招工的方式向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心的“勞務(wù)救災(zāi)”倡議。這些活動(dòng)都在給農(nóng)民帶去實(shí)惠與利益的同時(shí)，提升了報(bào)紙的影響力，擴(kuò)大了發(fā)行量。
制訂科學(xué)規(guī)劃。報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都可以有所作為。各地和各報(bào)社要根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和本次研討會(huì)要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，科學(xué)合理地制訂報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的行動(dòng)規(guī)劃。在具體實(shí)施過程中，既要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學(xué)規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)，又要防止脫離實(shí)際、急于求成，從而穩(wěn)步提高報(bào)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的水平，滿足農(nóng)民精神文化需求。
《中國新聞出版報(bào)》：報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，在報(bào)紙選擇、內(nèi)容調(diào)整、發(fā)行到位、充分利用等環(huán)節(jié)上，如何形成一個(gè)上下銜接、前后配套的工程鏈條？
李東東：在實(shí)施層面上，各個(gè)環(huán)節(jié)都要緊密配合、主動(dòng)協(xié)作。最終的目標(biāo)是給農(nóng)民多辦愿意看、讀得懂、信得過、用得上的報(bào)紙。在報(bào)紙配備方面，要多給農(nóng)村配備實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的報(bào)紙。如黨報(bào)的農(nóng)村版、“三農(nóng)”類報(bào)紙、科技類報(bào)紙、法制類報(bào)紙及文化生活類報(bào)紙等。
在內(nèi)容方面，各報(bào)紙出版單位更要深入農(nóng)村實(shí)際，面向新農(nóng)村、新農(nóng)民做好宣傳，辦對(duì)農(nóng)民真正有用的報(bào)紙。農(nóng)民戶戶都是經(jīng)營實(shí)體，他們對(duì)信息的渴求更強(qiáng)烈，因此，大部分農(nóng)民訂報(bào)既是消遣，更是投資。各地條件不同、情況有異，面向農(nóng)村的報(bào)紙要充分做好資訊整合工作，把農(nóng)民需要的惠農(nóng)政策、科技動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)技術(shù)、市場行情、招聘用工、文化娛樂等信息加以梳理整合，努力把報(bào)紙辦成政策手冊(cè)、致富手冊(cè)、生活手冊(cè)，讓農(nóng)民用得上、離不開。
在營銷發(fā)行方面，要下大力氣整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢。目前迫切需要解決的就是完善報(bào)紙發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，保證報(bào)紙能及時(shí)送到農(nóng)民手中。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究解決發(fā)行渠道不暢的問題，要整合多種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把報(bào)紙及時(shí)送到農(nóng)民手中，特別要利用好郵政這個(gè)全國最大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。下一步總署要以農(nóng)家書屋為載體，全力推進(jìn)“農(nóng)家書屋閱報(bào)欄”計(jì)劃，希望各報(bào)紙出版單位積極給予支持。
各報(bào)社要按照會(huì)議要求，盡快制訂和完善本單位服務(wù)“三農(nóng)”的報(bào)紙出版發(fā)行工作規(guī)劃，完善工作措施。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)并且行之有效的優(yōu)惠政策和工作措施，只能加強(qiáng)，不能削弱，并逐步將其規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)、穩(wěn)定的報(bào)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的政策和制度。把確定下來的任務(wù)，逐條逐項(xiàng)分解到人，指定專人負(fù)責(zé)，高質(zhì)量地完成。對(duì)會(huì)議精神的落實(shí)和重點(diǎn)工作的進(jìn)展加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)。要善于借用社會(huì)力量推動(dòng)工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，注意與其他部門支農(nóng)、惠農(nóng)工程項(xiàng)目相銜接，整合資源，通力協(xié)作，扎實(shí)推動(dòng)報(bào)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作整體效益的發(fā)揮。為進(jìn)一步啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，今后5年，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，國家財(cái)政、稅收、金融等各方面都將向新農(nóng)村建設(shè)合理傾斜。報(bào)業(yè)服務(wù)新農(nóng)村要善于“借力”，充分整合利用各種相關(guān)資源，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（中國新聞出版報(bào)）
