學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神推動新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮
柳斌杰
胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中發(fā)出了“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，“提高國家文化軟實(shí)力”的號召。對文化戰(zhàn)線提出了建設(shè)社會主義核心價值體系，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的具體要求。
作為文化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主要傳播行業(yè)的新聞出版業(yè)，在文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告的精神，按照黨中央、國務(wù)院對新聞出版業(yè)提出的目標(biāo)和要求，落實(shí)好“十一五”規(guī)劃，以解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)小康的實(shí)際行動，推動新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國出版業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展時期，出書品種和數(shù)量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，發(fā)行碼洋也增長迅速。但是，我們不能忽視這種規(guī)模效益的背后仍然存在一些重復(fù)出版等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。出版業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提高出版物的質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，以精品謀發(fā)展。
推動體制機(jī)制改革。到目前為止，國內(nèi)有一百多家重要出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)體制，有一千多家報(bào)刊出版單位也進(jìn)行了企業(yè)化、市 場化改革。我們通過集團(tuán)化、股份制改造、企業(yè)重組等方式，培育了一批出版?zhèn)髅椒矫娴募瘓F(tuán)公司。這些集團(tuán)公司作為中國出版業(yè)的重要市場主體積極參與競爭，并通過上市融資、股份制改造等措施大大增強(qiáng)了實(shí)力。現(xiàn)在的國際、國內(nèi)圖書市場上，有競爭力的中國出版社都是按照新的市場主體要求改造過的出版單位，效果明顯。改制后的出版發(fā)行企業(yè)，國有資產(chǎn)年均增長40%以上，經(jīng)營收入年均增長30%以上，職工收入大幅提高，效益令人振奮。事實(shí)證明只要不斷深化改革，就能達(dá)到解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的目的。
大力提倡創(chuàng)新精神。要進(jìn)一步調(diào)動新聞出版工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持文化內(nèi)容、形式、生產(chǎn)技術(shù)和傳播手段創(chuàng)新，用現(xiàn)代技術(shù)改造新聞出版業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)上要杜絕選題雷同、低俗無用、跟風(fēng)炒作等不良行為，要整合出版資源，著力于開發(fā)有益于展現(xiàn)文學(xué)、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域新成果的新選題，為廣大讀者服務(wù)；形式要為內(nèi)容服務(wù)，要在滿足讀者實(shí)際需要的基礎(chǔ)上不斷探索提高；生產(chǎn)技術(shù)上要加快高新技術(shù)的應(yīng)用，重視數(shù)字技術(shù)的推廣，大力發(fā)展數(shù)字出版和數(shù)字傳播。
加快政府的職能轉(zhuǎn)變。我們要大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，從辦出版轉(zhuǎn)向管出版，主要精力要放在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和依法行政上來，依靠政策、法律和市場來管理出版活動和出版產(chǎn)品。新聞出版行政部門要從審批型政府部門變成服務(wù)型政府部門，為出版企業(yè)服務(wù)，為人民服務(wù)，讓他們擁有更多的自主權(quán)參與文化創(chuàng)造，享受更多的文化權(quán)益，政府的公共資源也將更多地向改制后的出版企業(yè)和基層人民群眾傾斜。
加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推動農(nóng)家書屋、民族文字出版、全民閱讀等公益性工程建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。政府將對不能依靠市場配置資源、不能依靠市場競爭解決的如盲文出版、少數(shù)民族文字出版等進(jìn)行政策扶持，對農(nóng)村九年義務(wù)制教育的學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對農(nóng)家書屋的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持。
實(shí)施重大出版工程。傳承優(yōu)秀文化、記錄時代精神和創(chuàng)造，是新聞出版的歷史責(zé)任。我們要積極推動新聞出版基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和文化積累的出版項(xiàng)目的加快實(shí)施，用大項(xiàng)目帶動整個出版業(yè)的繁榮。這幾年，依靠政府推動性力量，出版了一大批精品力作，在整理出版歷史典籍、推出當(dāng)代重要文化作品等方面，都取得很好的成績，為民族文化寶庫增加了新的珍品。今后，我們?nèi)詫⒅匾曔@方面的工作，進(jìn)一步加大力度，為實(shí)現(xiàn)中華民族文化的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
提高中國出版的國際競爭力。中國出版在國際市場上越來越有影響力。在2006年的法蘭克福書展上，中國首次實(shí)現(xiàn)了版權(quán)貿(mào)易順差。而在2007年的法蘭克福書展上，中國出版再次大放光彩，輸出版權(quán)一千九百多項(xiàng)。在其他國際展會上中國都是最大的亮點(diǎn)之一，這標(biāo)志著中國出版業(yè)正在全面走向世界，通過參與國際競爭，積極吸收其他國家文明成果為我所用，同時向世界傳播中國優(yōu)秀文化，共享中華文明。
只要我們繼續(xù)高舉中國特色社會主義旗幟，始終堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)小康，就一定能激發(fā)全行業(yè)和全民族的文化創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為中國特色社會主義的偉大事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。 （本文發(fā)表在《中國編輯》2007第六期）
